Решение № 2-475/2024 2-475/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-475/2024

УИД 02RS0001-01-2024-000676-36 Дело № 2-475/2024

Категория 2.211


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество» о возложении обязанности организовать проведение работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Городское хозяйство и лесничество» о возложении обязанности организовать проведение работ по обустройству тактильной плитки тротуарного полотна на участке автомобильной дороги по ул. Ленина, 212, в г. Горно-Алтайске в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что тактильная платка тротуарного полотна вблизи «Горно-Алтайской местной организации Всероссийского общества слепых» демонтирована, перильное ограждение, установленное вдоль тротуарного полотна, погнуто и не закреплено. По данному факту прокуратурой города внесено представление МКУ «Городское хозяйство и лесничество», которое рассмотрено, однако, реальных мер в целях устранения выявленных нарушений не принято. Указанные обстоятельства нарушают права маломобильных категорий граждан на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры города, создают опасность при передвижении.

Определением суда от 07 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Горно-Алтайска, МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска», Горно-Алтайская местная организация Всероссийского общества слепых.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Лыкова А.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения иска, указывая, что указанные в исковом заявлении работы будут выполнены в рамках заключенного муниципального контракта в срок до 01 сентября 2024 года.

Представитель третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» ФИО2 удовлетворение иска оставила на усмотрение суда.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи с информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГрК РФ одним из основных принципов законодательства в градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Требования о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носит императивный характер и не содержат каких-либо исключений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайска Республики Алтай в связи с обращением Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе в части соблюдения прав маломобильных категорий граждан на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры города, в ходе которой установлено, что тактильная плитка тротуарного полотна вблизи «Горно-Алтайской местной организации Всероссийского общества слепых», расположенного по адресу: <...>, демонтирована, перильное ограждение, установленное вдоль тротуарного полотна, погнуто и не закреплено, что подтверждается актом проверки от 04 декабря 2023 года.

По данному факту прокуратурой г. Горно-Алтайска внесено представление в адрес МКУ «Городское хозяйство и лесничество» № 07-02-2023 от 04 декабря 2023 года, поскольку балансосодержателем по обслуживанию и ремонту уличной дорожной сети на территории МО «Горно-Алтайск» является МКУ «Городское хозяйство и лесничество».

18 декабря 2023 года от директора МКУ «Городское хозяйство и лесничество» в адрес заместителя прокурора г. Горно-Алтайска поступило сообщение о проведении работ по обустройству проезда к домовладению № 97 по ул. Ленина, и привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3 – инженера технического надзора 1 категории отдела ремонта и содержания МКУ «Городское хозяйство о лесничество» (приказ № 74-К от 18 декабря 2023 года),однако реальных мер, принятых в целях устранения выявленных недостатков, не принято.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10 апреля 2023 года между МКУ «Городское хозяйство и лесничество» и ООО «Майминское ДРСУ» заключен муниципальный контракт № 13-04-23/М, предметом которого является выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Ленина от дома № 138 до конечной остановки «Лыжная база» в г. Горно-Алтайске (п. 1.1) в срок до 01 сентября 2024 года (п. 6.2).

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение заявленных прокурором исковых требований нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ в объект социальной инфраструктуры, тем самым нарушает интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья, принимая во внимание, что выполнение работ, являющихся предметом настоящего иска, входит в предмет муниципального контракта№ 13-04-23/М от 10 апреля 2023 года, срок исполнения работ по которому установлен до 01 сентября 2024 года, суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость возложения на МКУ «Городское хозяйство и лесничество» обязанности организовать проведение работ по обустройству тактильной плитки тротуарного полотна на участке автомобильной дороги по ул. Ленина, 212, в г. Горно-Алтайске в срок до 01 сентября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество» о возложении обязанности организовать проведение работ удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство и лесничество» (ИНН <***>) обязанность организовать проведение работ по обустройству в соответствии с нормативным состоянием тактильной плитки тротуарного полотна на участке автомобильной дороги по ул. Ленина, в районе дома № 212, в г. Горно-Алтайске в срок до 01 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года