Постановление № 5-60/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 25 октября 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,

при секретаре Егоркиной А.А.,

с участием лица в отношении которого ведется административное производство ФИО1 У.,

переводчика У.Э.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 О.М.У. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:

02 марта 2017 года ФИО1 О.М.У. въехал в Российскую Федерацию, имея национальный паспорт и миграционную карту. 24 мая 2017 года оформил патент серии <данные изъяты> № № на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, однако вышеуказанный патент не получил. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем оформления визы не может превышать 90 суток. Таким образом, с 02.06.2016 года ФИО1 О.М.У. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда из РФ по окончании указанного выше срока ФИО1 О.М.У. уклонился и продолжает без законных оснований пребывать на ее территории по адресу: <адрес>

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» О.. от 24.10.2017 года дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 О.М.У. вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ 02 марта 2017 года оформил миграционную карту. В последствии подал документы на оформление патента. За получением патента обращался, однако патент не получил. Был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, который оплатил. Обращаясь за оформлением патента, оплачивал налоговые платежи, однако квитанции у него не сохранились. Холост, детей не имеет. Родители являются гражданами <данные изъяты>, проживают в <данные изъяты>. В настоящее время имеет денежные средства для самостоятельного выезда из РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно частям 2 и 4 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 О.М.У., въехал в Российскую Федерацию, имея национальный паспорт и миграционную карту 02 марта 2017 года. Был поставлен на регистрационный учет миграционным органом по Тверской области в Старицком районе сроком до 01.06.2017 года. Таким образом, на основании миграционной карты срок временного пребывания ФИО1 У. в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не мог превышать 90 суток и истекал 01 июня 2017 года.

24 мая 2017 года на имя ФИО1 У. был оформлен патент серии <данные изъяты> № на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, который действует по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, ФИО1 О.М.У., при наличии патента от 24 мая 2017 года, обязан был уплатить налог до дня начала срока, на который ему был выдан патент, либо в день начала срока.

Однако, из материалов дела и пояснений ФИО1 У. в судебном заседании следует, что вышеуказанный патент он не получал.

Доказательств тому, что ФИО1 О.М.У. оплачивались налоговые платежи в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, факт оформления патента не может являться основаниям для продления срока временного пребывания ФИО1 О.М.У. на территории Российской Федерации в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, с учетом даты въезда ФИО1 У., начиная с 02 июня 2017 года, по настоящее время он незаконно находится на территории Российской Федерации.

Кроме собственного признания, данные обстоятельства и вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 24 октября 2017 года (л.д.4-5), национальным паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1 У, его миграционной картой от 02.03.2017 года (л.д.8), сведениями базы данных ФМС России с указанием даты прибытия 02.03.2017г., планируемой даты убытия 01.06.2017г., оформленного патента от 24.05.2017 года (л.д.9-11).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 О.М.У. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 О.М.У. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

По сведениям базы данных на ФИО1 У. 10.05.2017 года и 03.05.2017 года он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ и по ст. 18.20 КоАП РФ.

Данное обстоятельство ФИО1 О.М.У. не отрицал, пояснив, что оплатил назначенные ему административные штрафы.

Таким образом, ФИО1 О.М.У. ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, что, в соответствии с п. 2 ст. 4.3. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 У. наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, небольшой период незаконного пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации, пояснение о наличии у него денежных средств, а вместе с тем, реальной возможности для его самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств, суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 О.М.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из его пояснений следует, что его семья проживает по месту его жительства в <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880469170005692532

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Номер счета получателя 40101810600000010005

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК Банка 042809001

Код бюджетной классификации – 18811640000016020140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности иностранному гражданину, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, назначенного одновременно с административным выдворением, подлежит уплате им в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья