Постановление № 5-21/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Васильевой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», *, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, составлен протокол ** в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в Управление Федеральной службы судебных приставов по *** поступило обращение Потерпевший №1, зарегистрированное за **-КЛ от ****, о нарушении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» требований Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В своем обращении Потерпевший №1 указывает, что сотрудник ООО МКК «ВЕБ-ЗАМ» при звонке на мобильный телефон **, принадлежащий Потерпевший №1, не представляется, а также на поступающие смс-сообщения с угрозой жизни и здоровья. В рамках проведения мероприятий по рассмотрению обращения в адрес ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлен запрос о предоставлении информации от **** **. Согласно полученному ответу, установлено, что Обществом был совершен звонок на номер телефона *, принадлежащий Потерпевший №1 В нарушение пп. 2 п.4 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, на телефонный номер *, принадлежащий Потерпевший №1, **** в 14:09:47 поступил телефонный звонок от сотрудника Общества, из которого следует, что сотрудник Общества при каждом непосредственно взаимодействии не сообщил должнику: фамилию, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а так же лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, что подтверждается аудиозаписью (*).

В нарушении пп. 5 п.2 ст. 6, п.6 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ, на телефонный номер *, принадлежащий Потерпевший №1, от Общества поступили текстовые сообщения с номера телефона *, принадлежащий Обществу, что подтверждается пунктом 9 полученного ответа от Общества, текстовые сообщения следующего содержания (скриншоты сообщений прилагаются, представлены Потерпевший №1): «Сейчас зависит от вас, либо вы отдаете эти деньги в добровольном порядке, либо мы проводим оперативную работу, в рамках правового поля, по их возврату. Наше воздействие повлечет за собой значимые перемены в вашей социальной жизни. Не в ваших интересах сейчас вступать с нами в конфликтные отношения. Отдел взыскания. WebZaim»; от **** «Потерпевший №1 почему оплату не производите по займу? Находитесь в отпуске, отпускные получили, где деньги? Веб Займ». Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ следует, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются предоставленным ответом Общества, в том числе приложенными аудиозаписями, скриншотами текстовых сообщений и иными материалами. На основании изложенного, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении в ее отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более двух раз в сутки и более четырех раз в неделю.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Во всех сообщения, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах; наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; фамилия, имя и отчество (ври наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику и т.д. (подпункты 1,3 части 6 и часть 7 статьи 7 Закона).

По смыслу закона, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, согласно определенному способу взаимодействия.

Как следует из материалов дела, между **** ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 заключен договор займа **.

В заявлении-оферте Потерпевший №1 указан номера телефона * и адрес электронной почты tara106@rambler.ru.

При осуществлении взаимодействия с Потерпевший №1 сотрудниками ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в нарушение пп. 2 п. 4 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ с целью взыскания просроченной задолженности **** в 14:09:47 сотрудником ООО «ВЕБ-ЗАЙМ» осуществлен телефонный звонок на номер телефона Потерпевший №1 *, при этом сотрудник общества при каждом непосредственно взаимодействии не сообщил должнику: фамилию, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В нарушении пп. 5 п. 2 ст. 6, п. 6 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, на телефонный номер *, принадлежащий Потерпевший №1, от ООО «ВЕБ-ЗАЙМ» поступили текстовые сообщения с номера телефона *, принадлежащего ООО «ВЕБ-ЗАЙМ», текстовые сообщения следующего содержания: «Сейчас зависит от вас, либо вы отдаете эти деньги в добровольном порядке, либо мы проводим оперативную работу, в рамках правового поля, по их возврату. Наше воздействие повлечет за собой значимые перемены в вашей социальной жизни. Не в ваших интересах сейчас вступать с нами в конфликтные отношения. Отдел взыскания. *»; **** поступило сообщение: «Потерпевший №1 почему оплату не производите по займу? Находитесь в отпуске, отпускные получили, где деньги? Веб Займ».

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении * от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; заявлением Потерпевший №1; ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», детализацией телефонныз соединений, аудиозаписью телефонного разговора, скриншотами, иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет - *, получатель УФК по *** (*.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова