Решение № 2А-351/2024 2А-351/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-351/2024

УИД 26RS0013-01-20234-000266-30

Дело № 2а-351/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при помощнике судьи ФИО6,

с участием:

административного истца ФИО3

представителя административного истца ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании в Железноводском городском суде административное дело по административном исковому заявлению

ФИО3 к оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по <адрес> края ФИО1, ФИО4, <адрес> по <адрес>, ГУ <адрес> по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по <адрес> края ФИО1, ФИО4, ГУ МВД России по <адрес> в котором просит (с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ):

1. признать незаконными действия (бездействия) оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 при задержании ФИО3 и составлении протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в нарушение ч. 3 ст. 14 Закона "О полиции", а именно не разъяснении ФИО3. подвергнутому задержанию, его права на юридическую помощь, права на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания, права на отказ от дачи объяснений, что повлекло, невозможность задержанным лицом воспользоваться услугами адвоката (защитника) с момента задержания; ч. 7 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не разъяснении ФИО3 о праве не позднее трех часов с момента его задержания, на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения, либо о таком уведомление по просьбе задержанного лица сотрудником полиции, что повлекло невозможность ФИО3 воспользоваться такими правами; ч. 14 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не внесении в протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № просьбы ФИО3 уведомить близких родственников о факте его задержания и месте его нахождения, и с отказом должностного лица в удовлетворении этой просьбы задержанного, что повлекло нарушение прав ФИО3 определенных ч. 7 ст. 14 Закона «О полиции».

2. признать незаконными действия (бездействия) оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО4 в отношении ФИО3 выразившиеся в нарушении: ст. 22 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 Закона "О полиции", а именно задержание ФИО3 на срок более 48 часов, чем были нарушены права задержанного лица на свободу и личную неприкосновенность; ч. 15 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не вручении копии протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 при прекращении административного задержания ФИО3 в связи с направлением в мировой суд; ст. 14 Закона «О полиции», а именно не возвращении ФИО3 копий протоколов и иных материалов по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, изъятых у ФИО3 при задержании, при прекращении административного задержания в связи с направлением в мировой суд, а именно копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>5/1735, копии протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ.

3. признать незаконными действия (бездействия) Отдела МВД России по <адрес> при задержании ФИО3 и составлении Протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в нарушении: ч 3 ст. 14 Закона "О полиции”, а именно не разъяснении ФИО3, подвергнутому задержанию, его права на юридическую помощь, права на уведомление?близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания, права на отказ от дачи объяснений, что повлекло, невозможность задержанным лицом воспользоваться услугами адвоката (защитника) с момента задержания; ч. 7 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не разъяснении ФИО3 о праве не позднее грех часов с момента его задержания, на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения, либо о таком уведомление по просьбе задержанного лица сотрудником полиции, что повлекло невозможность ФИО3 воспользоваться такими правами; ч. 14 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не внесении в протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № просьбы ФИО3 уведомить близких родственников о факте его задержания и месте его нахождения, и с отказом должностного лица в удовлетворении этой просьбы задержанного, что повлекло нарушение прав ФИО3 определенных ч. 7 ст. 14 Закона «О полиции»; ст. 22 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 Закона "О полиции”, а именно задержание ФИО3 на срок более 48 часов, чем были нарушены права задержанного лица на свободу и личную неприкосновенность; ч. 15 ст. 14 Закона «О полиции», а именно не вручении копии Протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 при прекращении административного задержания ФИО3 в связи с направлением в мировой суд; ст. 14 Закона «О полиции», а именно не возвращении ФИО3 копий протоколов и иных материалов по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, изъятых у ФИО3 при задержании, при прекращении административного задержания в связи с направлением в мировой суд: копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>5/1735, копии протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, копии Протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и вручить копию протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, а также возвратить изъятые материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 при его задержании: копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>5/1735, копию протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Обязать государственный орган Отдел МВД России по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, и вручить копию протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, а также возвратить изъятые материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 при его задержании: копию протокола об административном правонарушении от 05.11.2023 <адрес>5/1735, копию Протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административного иска указано, что статьей 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ). Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статьей 52 Конституции РФ установлено, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. На основании ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на: вращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что не подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, дела об оспаривании решений, для которых порядок обжалования установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), главой 25 АПК РФ. Вместе с тем действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, но повлекшие нарушение прав, свобод физических или юридических лиц, могут быть оспорены ими в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, в том числе в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении либо прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку оспариваемые действия (бездействия) оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО1 при задержании гр. ФИО3 и составлении Протокола об административном задержании от 05.11.2023 № в целях необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ не повлияли и не могли повлиять на квалификацию, вид и размер административного наказания, достижение иных целей производства по делу № о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № <адрес> и вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ст. ст. 1.2 и 24.1 КоАП РФ, действия (бездействия) ОДДЧ ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 подлежат оспариванию в порядке главы 22 КАС РФ.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 27.3, частью 1 статьи 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание может быть применено должностными лицами, указанными в данной норме, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Об административном задержании составляется протокол. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО1, ФИО3 был задержан (в целях необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Должностным лицом ФИО1 составлен протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гр. ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 минуты.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в присутствии понятых гр. ФИО7, прож: <адрес> гр. ФИО8, прож: <адрес>/А, осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице и изъяты вещи и документы у ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-Ф "О полиции" до судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О полиции" полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 14 Закона "О полиции" установлено, что в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

В нарушении ч. 3 ст. 14 Закона "О полиции" должностным лицом ФИО1 при задержании гр. ФИО3 не разъяснялось, его право на юридическую помощь, право на уведомление близкого родственника или близкого лица о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

Указанное нарушение прав ФИО3 повлекло, невозможность задержанным лицом воспользоваться услугами адвоката (защитника) с момента задержания.

Частью 7 ст. 14 Закона «О полиции» установлено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или статьей 14 указанного закона, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

В нарушении ч. 7 ст. 14 Закона "О полиции" должностным лицом ФИО1 при задержании гр. ФИО3 такое право задержанному лицу не разъяснялось.

Более того, на просьбу ФИО3 предоставить ему возможность сообщить близким родственникам о его задержании, либо сообщить об этом сотрудником полиции, должностное лицо отдела полиции ответило отказом указав, что такого права задержанным не предоставляется.

В соответствии с ч. 14 ст. 14 Закона «О полиции» о задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица.

В протоколе об административном задержании от 05.11.2023 № должностным лицом ФИО1 не отмечено, что задержанный просил уведомить о факте удержания и месте его нахождения близких родственников, а также не указано, когда родственникам ФИО3 сообщено о месте его нахождения, кому и по какому номеру телефона.

Частью 4 ст. 14 Закона « О полиции» установлено, что срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом ФИО1 указано что гр. ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 минуты, но не указано о времени и дате прекращения задержания ФИО3

Фактически задержание ФИО3 осуществлялось до 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, что превышает на два часа максимально допустимый срок административного задержания установленный в 48 часов.

Как указано в п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина ФИО9" требования, предъявляемые к законности административного задержания, исходя из смысла статей 2, 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 22 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не сводятся к соблюдению одних лишь формальных условий, предполагающих его применение уполномоченными должностными лицами в рамках закона, в законных целях, без выхода за установленные законом сроки и в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях. Любое административное задержание может считаться конституционно оправданным, если его применение было вызвано необходимыми основаниями и не сопровождалось произвольным определением продолжительности ограничения свободы задержанного лица.

Соответственно, административное задержание, предусмотренное частью 3 статьи 27.5 КоАП Российской Федерации, может быть признано правомерным лишь при условии, что оно осуществлялось не просто в связи с совершением административного правонарушения, влекущего в качестве одной из мер административного наказания административный арест, а действительно было необходимо и соразмерно, в том числе по времени ограничения свободы задержанного лица, конституционно значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности, неотвратимости административной ответственности и справедливого разбирательства дел об административных правонарушениях. При этом должностные лица, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, должны - исходя из того, что данная административно-принудительная мера является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - избегать необоснованного вторжения в сферу индивидуальной (личной) автономии граждан, не допускать избыточного ограничения свободы лиц, в отношении которых она применяется, и во всяком случае соблюдать императивный запрет на их досудебную принудительную изоляцию от общества на срок более 48 часов.

Статьей 22 Конституции РФ установлено, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В связи с чем, превышением на два часа максимально допустимого срока административного задержания ФИО3 существенно нарушило его права на свободу и личную неприкосновенность.

Частью 15 ст. 14 закона «О полиции» установлено, что протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. Копия протокола вручается задержанному лицу.

В нарушении ч. 15 ст. 14 закона «О полиции» должностным лицом ФИО1 не была вручена ФИО3 копия Протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, при помещении ФИО3 в комнату задержанных у него изъяли копии протоколов и иных материалов по делу об административном правонарушении, и при прекращении задержания указанные документы ему не возвращены.

Согласно представленного Отделом МВД России по <адрес> в материалы дела графика учета рабочего времени подразделения дежурной части ОМВД России по <адрес> за ноябрь 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ прекращение административного задержания ФИО3 осуществлялось оперативным дежурным ФИО4

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать действия (бездействие) указанных выше должностных лиц ОМВД России по <адрес> незаконными, обязать устранить выявленные нарушения конституционных прав ФИО3, допущенных как при его задержании в Отделе МВД России по <адрес>, так и при его выдворении из Отдела МВД России по <адрес> в мировой суд.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его полномочный представитель ФИО17 административный иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просили его удовлетворить. Других оснований не имели.

Административный ответчик оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО10, ранее принимавший участие в судебном заседании требования административного иска не признал и просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что действия, проводимые им в рамках административного задержания ФИО2 выполнены в соответствии с ФЗ «О полиции», нарушений конституционных прав ФИО2 при его задержании и составлении протокола об административном задержании допущено не было.

Административный ответчик оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО4 ранее принимавший участие в судебном заседании показал суду, что в его смену ДД.ММ.ГГГГ проводилось выдворение административно задержанного ФИО3 в мировой суд <адрес> для рассмотрения составленного в отношении него протокола об административном правонарушении. 48-часовой срок задержания ФИО2 нарушен не был о чем имеется отметка в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть. Конституционные права ФИО3 указанные в административном иске им также нарушены не были.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> в судебном заседании просил суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО11 представила суду письменные возражения в соответствии с которыми указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО3 был доставлен в кабинет № Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, имея признаки опьянения, а именно нарушение речи, неустойчивость позы, поведение не соответствующее окружающей обстановке при отсутствии запаха алкоголя. От прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения ФИО3 отказался, копию протокола получил. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>5/1735 от ДД.ММ.ГГГГ составленным в 11 часов 20 минут, а также протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО12 и о/у ОНК Отдела МВД России по <адрес> ФИО13, о том что, ФИО3 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, объяснениями понятых ФИО14 и ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в их присутствии задержанный ФИО3 отказался пройти медицинское освидетельствование.

Из содержания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был направлен на прохождение медицинского освидетельствование на состояние опьянения, в графе пройти медицинское освидетельствование написал «Отказываюсь» и поставлена подпись задержанного, в графе понятые указаны ФИО, год рождения и адрес понятых, поставлены ими подписи.

Протокол об административном правонарушении <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ составлен УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, младшим лейтенантом полиции ФИО12 в присутствии гр-на ФИО3

При составлении протокола об административном правонарушении, объяснений и замечаний по содержанию протокола от ФИО3 не поступило, в соответствующей графе написано - с протоколом согласен и поставлена подпись задержанного.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В Российской Федерации запрещено потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Факт совершения ФИО16 вышеуказанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФ об административном правонарушении и ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснялись, копию протокола он получил под роспись.

ФИО3 был признан виновным постановлением мирового суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением апелляционной инстанции Железноводского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворения.

ФИО3 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 4 суток.

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции» установлено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Просьбы гр-на ФИО3 предоставить ему возможность сообщить близким родственникам о его задержании, либо сообщить об этом сотрудником полиции не поступало, чем подтверждаются данные объяснения оперуполномоченного ОНК Отдела МВД России по <адрес> ФИО13 составившего Протокол о доставлении задержанного.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции» установлено что, в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции» установлено что, задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.

Согласно Протокола <адрес>5/1735 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО12, в отношении ФИО3, право предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции» в графе предоставления услуг защитника стоит отметка «Не нуждаюсь» с подписью гр-на ФИО3 Возможность своевременно реализовать гарантии защиты гр-на ФИО3 были обеспечены, его право на защиту не нарушено.

В соответствии с Протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № капитаном полиции ФИО1 указано что, гр-н ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, содержание задержанного прекращено в 10 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждает запись в Книге учета лиц доставленных в дежурную часть. Причина прекращения содержания - направление путем конвоя Отдела МВД России по <адрес> в Мировой суд <адрес>.

На основании части 15 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции», протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается либо по объективным причинам не может подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу. Согласно Протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № капитаном полиции ФИО1 была вручена гр-ну ФИО3 копия данного прокола об административном задержании, что подтверждает подпись задержанного лица в графе «Копию протокола получил» кроме того, при помещении гр-на ФИО3 в комнату задержанных был осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъяты вещи согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании, в перечень которых не входили копии протоколов и иных материалов по делу об административном правонарушении.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление. в соответствии с которым, просил исключить ГУ МВД России по <адрес> из числа административных соответчиков.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Административный ответчик обязан доказать соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений статей 3, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба также регулирует федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

В соответствии с пунктами 2, 4, 11 ч. 1 ст. 12; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию также возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении доставление; административное задержание.

В силу статьи 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Административное задержание вправе осуществлять, в том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях.

Об административном задержании составляется соответствующий протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом (статья 27.4 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции").

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 указанного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В абз. 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что административное задержание может быть обусловлено такими обстоятельствами, как поведение лица, свидетельствующее о том, что оно может возобновить противоправные действия, наличие обоснованных подозрений, что оно может уклониться от явки в судебное заседание, отсутствие у него определенного места жительства, необходимость совершения в отношении его предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, требующих личного участия, закрепление доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания порядке медицинского обслуживания таких лиц" задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 КоАП РФ, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (специальные помещения).

Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение должностное лицо, уполномоченное осуществлять административное задержание, организует (проводит) личный досмотр (обыск) и досмотр вещей задержанного лица.

За поведением задержанных лиц, находящихся в специальных помещениях, устанавливается наблюдение должностными лицами органа, в ведении которого находится специальное помещение.

Административное задержание является обеспечительной мерой, направленной на пресечение совершаемого правонарушения и обеспечение возможности полного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно Положения о комнатах для административно-задержанных лиц, утвержденного Приказом МВД РФ, решение о помещении правонарушителя в комнату для задержанных принимается оперативным дежурным горрайлиноргана самостоятельно либо по указанию начальника горрайлиноргана (лица, его замещающего) после выяснения правомерности и законности административного задержания. По ходатайству с разрешения начальника горрайлиноргана (лица, его замещающего), а в его отсутствие оперативного дежурного предоставляется встреча с задержанным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО3 был доставлен в кабинет № Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, имея признаки опьянения, а именно нарушение речи, неустойчивость позы, поведение не соответствующее окружающей обстановке при отсутствии запаха алкоголя.

От прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения ФИО3 отказался, копию протокола получил.

Факт получения протокола Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>5/1735 от ДД.ММ.ГГГГ составленным в 11 часов 20 минут, а также протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО12 и о/у ОНК Отдела МВД России по <адрес> ФИО13, о том что, ФИО3 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, объяснениями понятых ФИО14 и ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в их присутствии задержанный ФИО3 отказался пройти медицинское освидетельствование.

Из содержания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был направлен на прохождение медицинского освидетельствование на состояние опьянения, в графе пройти медицинское освидетельствование написал «Отказываюсь» и поставлена подпись задержанного, в графе понятые указаны ФИО, год рождения и адрес понятых, поставлены ими подписи.

Протокол об административном правонарушении <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ составлен УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, младшим лейтенантом полиции ФИО12 в присутствии гр-на ФИО3

При составлении протокола об административном правонарушении, объяснений и замечаний по содержанию протокола от ФИО3 не поступило, в соответствующей графе написано - с протоколом согласен и поставлена подпись задержанного.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного средства сроком на 4 суток.

Решением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворения.

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О полиции» установлено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Просьбы гр-на ФИО3 предоставить ему возможность сообщить близким родственникам о его задержании, либо сообщить об этом сотрудником полиции не поступало, чем подтверждаются данные объяснения оперуполномоченного ОНК Отдела МВД России по <адрес> ФИО13 составившего протокол о доставлении задержанного.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что целью задержания как обеспечительной меры является создание условий для проведения производства по делу о соответствующем административном правонарушении, с тем, чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда.

Установленные обстоятельства позволяют исходя из позиции приведенных норм сделать вывод о наличии законных оснований для доставления ФИО3 в ОМВД России по <адрес>, составления в отношении него протокола об административном задержании, поскольку из материалов дела не усматривается, что при доставлении и задержании нарушены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы административного истца о том, что оперативным дежурным ОМВД России по <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 9 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 389, в соответствии с которым личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного пола с доставленными в присутствии двух понятых того же пола, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Доводы административного истца о неразъяснении ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, суд находит не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела об административно правонарушении, исследованном в судебном заседании.

Также суд находит не состоятельными доводы административного истца о нарушении срока его задержания.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, с составлением протокола в порядке, установленном частями 14, 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Полиция вправе задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции").

Процедуры осуществления доставления и задержания в ходе производства по делу об административном правонарушении, составления протоколов о доставлении и о задержании определены соответственно в статьях 27.2, 27.3 - 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (гл. 27 КоАП РФ - Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушения).

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица, а также судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Под административным задержанием - кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (статья 27.3 КоАП РФ).

Доставление и задержание относятся к мерам направленным на обеспечение производства по делу об административном правонарушении, следовательно, проверка законности этих действий не затрагивает вопросов наличия или отсутствия состава административного правонарушения, соблюдения процедуры привлечения лица к административной ответственности.

На основании статьи 27.5 КоАП РФ правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (часть 3).

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №, капитаном полиции ФИО1 указано что, ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, содержание задержанного прекращено в 10 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждает запись в Книге учета лиц доставленных в дежурную часть. Причина прекращения содержания - направление путем конвоя Отдела МВД России по <адрес> в Мировой суд <адрес>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, административное задержание лица, в отношении которого ведется административное преследование, на срок до 48 часов представляет собой, по сути, лишение свободы, хотя и носящее кратковременный характер; требования к законности этой меры - исходя из смысла статей 22 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и подпункта "с" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - не могут сводиться к соблюдению одних лишь формальных условий, предполагающих ее применение должностными лицами в рамках закона, в законных целях и в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях; административное задержание, предусмотренное частью 3 статьи 27.5 КоАП Российской Федерации, может считаться законным лишь в том случае, если оно осуществляется в целях, определяемых предписаниями Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо для их достижения и является соразмерным; следовательно, такое административное задержание не может быть признано законным, если оно применялось должностным лицом хотя и в рамках установленных законом полномочий, но с нарушением указанных целей и критериев, при отсутствии достаточных оснований, произвольно или тем более сопровождалось злоупотреблением властью.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает административный арест, применение мер обеспечения к ФИО3 в виде административного задержания было обусловлено необходимостью составления протокола об административном правонарушении и обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, в рассматриваемом случае являлось соразмерным, то применение данной меры требованиям КоАП РФ.

Какие-либо доказательства, указывающие на незаконность действий сотрудников полиции по доставлению ФИО3 в ОМВД России по <адрес>, применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание, суду не были представлены. Срок административного задержания не превысил 48 часов.

Судом установлено, что при составлении протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на юридическую помощь, а также предоставлено право на дачу объяснений. При этом каких-либо ходатайств от последнего, не поступало.

Следовательно, ФИО3 понимал повод и основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что задержание ФИО3 произведено в соответствии с действующим законодательством, является правомерным, а действия сотрудников полиции законными.

Ссылки административного истца о допущенных нарушениях его прав, выраженных в том, что ему не вручались копии процессуальных документов по делу об административном правонарушении, опровергаются его подписями в определении о возбуждении дела об административном правонарушении (в графе копию получил), в протоколе об административном правонарушении (в графе с протоколом ознакомлен, копию протокола получил), в протоколе об административном задержании (в графах для подписи задержанного).

Поскольку недоказанность факта нарушения прав административного истца в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ исключает возможность удовлетворения административного искового заявления, суд, исходя из предмета и основания заявленных в административном исковом заявлении требований находит, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по <адрес> края ФИО1, ФИО4, ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Железноводский суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

судья А.Д. Никитюк