Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-270/2018

Дело № 2а- 270/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

прокурора Приволжской районной прокуратуры Шнырова Ф.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Грачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 9 сентября 2016 года ФИО2 был осужден по ст.161 ч.1 УК РФ на 7 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения неисполненной части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 2352 рублей 46 копеек по приговору от 25 марта 2008 года окончательно на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 2352 рубля 46 копеек. 7 апреля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и прибыл на постоянное место жительства в г.Приволжск Ивановской области. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 30.11.2017 года ему был установлен административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В настоящее время административный ответчик проживает с сожительницей по адресу: <...>. ФИО2 не работает, является пенсионером, инвалидом 3 группы, по адресу регистрации в г. Вичуга проживать не имеет возможности. За время нахождения на профилактическом учете жалоб на ФИО2 не поступало, в группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району он является своевременно, однако по результатам проводимых с ним профилактических бесед должных выводов для себя не делает. В декабре 2017 года имели место факт несоблюдения ФИО2 обязанностей поднадзорного лица, а, кроме того в 2018 году он неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.12.2017 года по ст.19.24 КоАП РФ, 28.03.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ и 20.05.2018 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а действующие административные ограничения не обеспечивают полноты контроля за поднадзорным лицо, ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации и запретить выезд за пределы района места жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, посчитал возможным с учетом состояния здоровья административного ответчика и наличия у него родственников в Вичугском районе Ивановской области установление ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, предстаивл заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Шныров Ф.В. считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, в силу закона в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешатся покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 25 марта 2008 года (с учетом последующих изменений, внесенных постановлением Президиума Ивановского областного суда от 18 июня 2010 года) ФИО2 был осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ на 3 года 4 месяца лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

27 мая 2011 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 10 марта 2016 года ему был установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии, приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 9 сентября 2016 года ФИО2 был осужден по ст.161 ч.1 УК РФ на 7 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения неисполненной части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 2352 рублей 46 копеек по приговору от 25 марта 2008 года окончательно на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 2352 рубля 46 копеек за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 вновь был установлен административный надзор на срок погашения его судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 09.09.2016 года – 3 года, то есть по 6 апреля 2020 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно с этим ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического назождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Вышеуказанное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 12 декабря 2017 года.

При этом, как следует из представленных материалов, за время нахождения под действием административного надзора, в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

-25 декабря 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за то, что не уведомил в этот день ОВД о смене места своего жительства, и ему назначено наказание в виде предупреждения;

-28 марта 2018 года он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за появление 27.03.2018 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

-20 мая 2018 года поднадзорный привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, поскольку 20.05.2018 года распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных федеральным законом, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району, ФИО2 является пенсионером, инвалидом 3 группы, проживает с сожительницей, состоит на профилактическом учете в отделе полиции как поднадзорное лицо, трижды после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика должен быть усилен административный надзор, чему будут способствовать те дополнительные административные ограничения, о которых просит административный истец.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, при решении вопроса об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, сведения о его поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им в течение незначительного периода времени административных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, а также с учетом фактического проживания ФИО2 на территории Приволжского района и наличия у него регистрации в Вичугском районе Ивановской области, состояния его здоровья и наличия 3 группы инвалидности, запретом выезда однако не за пределы территории Приволжского муниципального района Ивановской области, а за пределы Ивановской области, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2018 года.