Решение № 2-3178/2018 2-3178/2018~М-2564/2018 М-2564/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3178/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства труда и социальной защиты населения забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Истица просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. на территории Забайкальского края, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 105 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 иск поддержали, требования уточнили, просили предоставить жилое помещение в пределах г.Читы площадью не менее 25 кв.м.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил отказать, против взыскания судебных расходов в заявленном размере возражал, полагая их завышенными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы Б Н.В. лишена родительских прав, отец К А.К. также лишен родительских прав решением Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио руководителя администрации городского округа ЗАТО п. Горный от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 устроена в государственное учреждение социального обслуживания <данные изъяты>

Согласно уведомлению филиала КГБУ по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» ФИО1 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, не значится.

Из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по <адрес>

Таким образом, факт нуждаемости истицы в обеспечении жильем подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № истица ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Однако, как установлено судом и ответчиком не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истице не предоставлено.

Из содержания приведенных выше положений закона следует, что предоставление вне очереди жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом сам по себе факт учета лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» № 315-ЗЗК установлен порядок обеспечения жилищных прав детей-сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 7 Закона Забайкальского края № 315-ЗЗК установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Согласно п. 5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 13, жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из их числа по месту их жительства.

В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, где проживают лица указанной категории, с их согласия жилье им предоставляется в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 включена в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истице жилого помещения, восстановив ее нарушенное право.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 постоянно проживает на территории г. Читы, в связи с чем, в соответствии с положениями вышеназванного Порядка, жилое помещение должно быть предоставлено истцу в черте данного населенного пункта.

Разрешая требования истицы в части площади предоставляемого жилого помещения, суд учитывает п.п. 5 – 9 ст. 57 ЖК РФ, решение Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», согласно которому площадь предоставляемого жилья не должна быть менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела, в частности: квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что истицей понесены расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей за составление иска, представление интересов в суде.

Принимая во внимание объем работы, проведенной представителем с правовой точки зрения, конкретные обстоятельства по делу, его сложность и исход, руководствуясь принципом разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, суд находит разумным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа «Город Чита».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2018 года.

Судья Т.В. Лоншакова