Постановление № 5-259/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-259/2020

УИД: 70RS0004-01-2020-001487-45

№ 5-259/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 20 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <...> респ. Казахстан, гражданки РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: пр. Ленина, 78/1, кв. 20, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Томска поступил протокол об административном правонарушении серии № ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, из которого следует, что старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району г. Томска в действиях указанного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она, проживая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 49 минут в нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 05.04.2020 № 216-ра) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнила свою обязанность не покидать место проживания в период с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 15.04.2020, находилась у дома по адресу: <адрес>. При этом ее действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (от 05.04.2020 № 216-ра).

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступило, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По распоряжению Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятому в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 15.04.2020 за исключением установленных в распоряжении случаев.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения представлены рапорты сотрудников полиции и фотоматериалы, из которых в совокупности следует, что на улице была обнаружена ФИО1, которая находилась вне дома.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не нашла своего подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она шла на прием к врачу, при этом предлагала сотрудникам полиции подтвердить данный факт, в том числе путем получения объяснений от врача. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, опровергающих данные показания ФИО1, сотрудники полиции данный довод не проверен, несмотря на то, что ФИО1 указывала, что данный факт возможно было проверить на месте ее обнаружения.

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что версия ФИО1 ничем не опровергнута, а в материалах дела отсутствует достаточная совокупность доказательств, подтверждающих умысел указанного лица на нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, что является обязательным признаком состава рассматриваемого правонарушения. При этом исхожу из того, что в силу отмеченного пункта распоряжения, возможно покинуть место жительства при необходимости обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Таким образом, ФИО1 могла покинуть место своего проживания для получения медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 27.04.2020 судья Р.А. Зайнулин