Решение № 2-1936/2019 2-1936/2019~М-1260/2019 М-1260/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1936/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1936/2019

24RS0024-01-2019-001670-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Паллада» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Паллада» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, мотивируя свои требования тем, что между Агентством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и ООО «Паллада» (Арендатор, Лесопользователь) 01.04.2009 г. заключен договор аренды лесного участка № № 147-р. Дополнительным соглашением № 2 от 07.11.2012 права и обязанности по договору переданы ООО «Паллада+». По указанному договору аренды Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1,00 га, расположенный в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Канское лесничество». Согласно договору аренды Лесопользователь использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (СПИ) Лесопользователя, в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. В результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц). В связи с чем, истец с учетом уточнений просит обязать ООО «Паллада+» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем по договору аренды от 01.04.2009 г. 147-р: - лопаты - 5 шт., аптечки первой помощи 1 шт. А также приостановить деятельность ООО «Паллада+» по договору аренды лесного участка от 01.04.2009 г. № 147-р как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Запретить ООО «Паллада+» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.04.2009 № 147-р иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом направленных уточнений поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Паллада» ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что при проведении проверки было установлено наличие необходимого инвентаря, кроме того, участок предназначен не для заготовки древесины, а для отдыха людей.

Представитель третьего лица КГБУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края, представителя третьего лица КГБУ «Канское лесничество», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения тарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно Правил пожарной безопасности в лесах 0арендатор обязан иметь в наличии оборудованные в соответствии с установленными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161пункты сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Установлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в ровности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и ООО «Паллада» (Арендатор, Лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от 1.04.2009 № 147-р. По указанному договору аренды Арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1,00 га, расположенный в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Канское лесничество». Данный участок предназначен для осуществления рекреационной деятельности. Указанные обстоятельства подтверждаются дополнительным соглашением №1 от 16.07.2012г..

Дополнительным соглашением № 2 от 07.11.2012 к договору аренды лесного участка от 01.04.2009г. №147/р ООО «Паллада» (Арендодатель) уступило все свои права и обязанности по договору ООО «Паллада+».

26.02.2019г. инженером Охраны и защиты леса ФИО2 КГБУ «Канское лесничество в присутствии директора ООО «Паллада+» ФИО1 проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 26.02.2019 г. ООО «Паллада+», расположенный по адресу: с-з Красный Маяк квартал 1 выдел 13, на предмет готовности к пожарному сезону 2019 г., согласно которому количество противопожарного оборудования и инвентаря, предусмотренного в соответствии с нормативом, а именно лопат предусмотрено 5 шт., фактическое количество 5шт.

При осуществления рекреационной деятельности Приказом Минприроды №161 от 28.03.2014 г. предусмотрены следующие нормативы средств предупреждения тушения лесных пожаров при использовании леса до 10га арендной площади (при осуществлении рекреационной деятельности): ранцевые лесные огнетушители – 2 шт.; топоры – 1шт.; лопаты – 10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15л.-1 шт.; средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре: дежурная спецодежда(энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

26.02.2019г. Инженером Охраны и защиты леса ФИО2 КГБУ «Канское лесничество в присутствии директора ООО «Паллада+» ФИО1 составлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2018г.

Как установлено в судебном заседании в нарушении Приказа Минприроды №161 от 28.03.2014 г. на момент осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 26.02.2019г. ООО «Паллада+», расположенный по адресу: с-з Красный Маяк квартал 1 выдел 13 отсутствовало необходимо противопожарное оборудование: лопаты – 5 шт.;

В вязи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика ООО «Паллада +» доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря указанным оборудованием, то лесть лопатами в количестве 5 шт.

Вместе с тем, требование истца об обязании также доукомплектовать пункт СПИ аптечкой первой помощи (1 шт.) не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком представлены документы о том, что при осмотре ПСПИ ООО «Паллада+» установлено наличие дежурной спецодежды по числу лиц, участвовавших в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров в количестве 5 шт, индивидуальные перевязочные пакеты- также по числу лиц, участвовавших в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров – 5 шт.

При этом, согласно нормативам аптечки первой помощи должны быть в наличии по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров. Из представленных сведений о результатах осмотра пункта СПИ от 26.02.2019 г. установлено наличие указанного выше инвентаря в пункте сосредоточения, а именно аптечки первой помощи в количестве 1 шт.

С учетом того, что установлено незначительное нарушение ООО «Паллада +» в укомплектовании пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ), суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований в части приостановления деятельности ответчика на территории арендуемого лесного участка, а также не имеется оснований для запрета ООО «Паллада +» передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 01.04.2009 г. № 147-р иным лицам до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Поскольку данное требование является по своему смыслу обеспечительным требованием в целях возможности будущего исполнения судебного решения. Вместе с тем, с учетом того, что обязанность по укомплектованию ПСПИ практически полностью исполнена, суд не находит оснований для ограничения деятельности юридического лица в виде запрета на передачу прав и обязанностей по указанному договору аренды иным лицам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Паллада» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паллада+» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства инвентарем: лопаты в количестве 5 штук.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 г.