Решение № 2-1717/2017 2-1717/2017~М-1499/2017 М-1499/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1717/2017

Дело № .....


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Говоровой О. И.

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «А» и категории «В» серии и № ....., выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 36006906556, категории «А» и категории «В» в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что прокуратурой <адрес> по информации, поступившей из отдела полиции № ..... УМВД России по <адрес> о результатах сверки лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) и ст. 20.20 КоАП РФ с базой данных лиц, имеющих удостоверения, на предмет лишения права управления их транспортными средствами, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ» (код по МКБ-l0 F19.2) с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...... При этом, ФИО1, согласно учетным данным УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № ..... категории «А», «В», данное водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно информации отдела полиции № ..... УМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания полагать, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании заявленное прокурором <адрес> требование поддержано ФИО4

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – УГИБДД ГУВД России по <адрес> в лице Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, принять по делу заочное решение.

Выслушав прокурора ФИО4, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Кроме того, согласно ст.7 Венской «Конвенции о дорожном движении» пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.

Наряду с упомянутым, ч. 3 ст. 8 Венской «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно Перечню работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302 н) установлена периодичность медицинских осмотров один раз в два года (графа 1 п. 27 Перечня).

В соответствии с пунктом 48 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302 н) наличие заболеваний «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», а также наличие психического заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненных к ним состояний, которые подлежат обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах, является препятствием к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, наличие заболеваний «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 имеет медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Из указанного следует, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, также управляющих транспортными средствами, круг которых определить невозможно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайтах, не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление автотранспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А» и «В» серии и № ....., выданное ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ..... в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О. И. Говорова.