Решение № 2-1/2020 2-1/2020~М-616/2019 М-616/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 25 февраля 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – и.о.председателя суда Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаева М.Ш., представителя заинтересованного лица - МРИ ФНС России №8 по РД ФИО1, представившего доверенность № 06-47/0207 от 07.01.2020 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО2 о признании предпринимательской деятельности незаконной и об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

в Кизилюртовский городской суд обратился с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ Кизилюртовский межрайонный прокурор к ФИО2, в котором просит:

Признать осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном в <адрес>, незаконной;

Приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном в г. <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица ссылаясь на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению МРИ ФНС России № 8 по РД по факту осуществления ФИО2 определенными лицами предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине <адрес>

Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельностью, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК от 07.05.2019, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019, определением о передаче рассмотрения дела об административном правонарушении по подведомственности от 07.05.2019, актом проверки осуществления предпринимательской деятельности, составленным помощником межрайонного прокурора от 27.12.2019 и объяснениями ФИО2 от 27.12.2019.

Помимо того, осуществляемая ФИО2 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и СП 23.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Как налогоплательщик ФИО2 должна состоять на учете и налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельностью влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города Кизилюрта, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО2 направленная на систематическое получение прибыли в указанном магазине является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

В ходе судебного заседания помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаев М.Ш. исковые требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 требования, содержащиеся в исковом заявлении заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора, признала и пояснила, что она работает в магазине для того, чтобы оказать помощь дочери на содержание внуков. Кроме того у нее маленькая пенсия, которой не хватает на жизнь.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 требования Кизилюртовского межрайонного прокурора поддержал и просил их удовлетворить. Кроме того он пояснил, что материал о привлечении ФИО2 к административной ответственности был направлен Мировому судье судебного участка №30 г.Кизилюрт и на неё был наложен штраф в размере 500 (пятисот) рублей. Однако должных выводов ФИО2 для себя не сделала и продолжала заниматься незаконной предпринимательской деятельностью.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Из представленных истцом документов усматривается, что проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что гражданка ФИО2, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном в <адрес>

Согласно ст. 83 налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту вхождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования.

Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что не было сделано ответчиком ФИО2

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и ответчиком ФИО2 не оспаривается факт предпринимательской деятельности по реализации продовольственных товаров населению, то есть осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе, в связи с чем, исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора к ФИО2 о признании предпринимательской деятельности незаконной и об обязании приостановить предпринимательскую деятельность, удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном в <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном в г. <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий-