Решение № 2А-354/2020 2А-354/2020~М-563/2010339/2020 М-563/2010339/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-354/2020

Дело № 2а-354(1)/2020

64RS0023-01-2020-000637-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А., при секретаре Фоминой В.В., с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Краснова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связиинформационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Саратовской области опризнанииинформациизапрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменными именами: https://izhevsk.atc24.org/, https:// izhevsk.pto555.org/, https:// x--1-1tbl.xn--plai/%D0%98%D0%/B6%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA на которых размещена информация, распространение которой в РФ запрещено, а именно: оформление диагностических карт без прохождения технического осмотра автомобиля, за определенную плату.

При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Между тем, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционному прохождению технического осмотра транспортных средств.

На основании вышеизложенного просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://izhevsk.atc24.org/, https:// izhevsk.pto555.org/, https:// x--1-1tbl.xn--plai/%D0%98%D0%/B6%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца в ходе судебного заседания административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области, не оспаривая факта размещения на спорных страницах сайтов указанной информации, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учётом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » (далее по тексту - ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места государственной регистрации транспортного средства. Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства); свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Ст.327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ от 27.11.2006 г. №149-ФЗ предусмотрено, что обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц. Предусмотрено ч. 4 ст. 7 ФЗ от 27.11.2006 г. №149-ФЗ, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.11.2006 г. №149-ФЗ.

Согласно статье 15.1 ФЗ от 27.11.2006 г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что информация на страницах сайтов с URL- адресом: https://saratov.atc.24.org/; https://texosmot-on-line.ru/; https://texosmotrauto.ru/, об осуществлении деятельности по дистанционному прохождению технического осмотра транспортных средств, противоречит требованиям Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях ограничения доступа к страницам Интернет-сайтов: https://izhevsk.atc24.org/, https:// izhevsk.pto555.org/, https:// x--1-1tbl.xn--plai/%D0%98%D0%/B6%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA, содержащее запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации – удовлетворить.

Признатьинформацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов https://izhevsk.atc24.org/, https:// izhevsk.pto555.org/, https:// x--1-1tbl.xn--plai/%D0%98%D0%/B6%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA, информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), для включения указателя страницы сайтов всети«Интернет»: https://izhevsk.atc24.org/, https:// izhevsk.pto555.org/, https:// x--1-1tbl.xn--plai/%D0%98%D0%/B6%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2020 года.

Судья Е.А. Макаров