Постановление № 5-158/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-158/2024

№ 5-158/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-001071-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 февраля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина государства Украина, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2, являясь гражданином государства Украина, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения <ФИО>1, а именно:

04 февраля 2024 года в 12 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...> должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин государства Украина ФИО1, который в нарушение ч.1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, подтвердил факт отсутствия у него паспорта и миграционной карты.

Помимо признательных объяснений ФИО1 факт совершения последнего правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №000487 об административном правонарушении от 05.02.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 05.02.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом АЗ № 000373 от 05.02.2024 об административном задержании ФИО1 в 23 часа 40 мин. указанного дня;

- протоколом ДЛ САП № 373 от 05.02.2024 о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении;

- сведениями из баз данных «Лицо», «ОСК», «Розыск лица», «Мигрант-1», справками ИБД-Ф, ГИС МУ в отношении ФИО1

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положения ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не отрицался и данный факт подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являющейся гражданкой Украины, может повлечь возникновение угрозы ее жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории Украины специальной военной операции.

Таким образом, применение к ФИО1 суровой меры ответственности, как выдворение, при указанных обстоятельствах не является обоснованным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор.сч. 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140

УИН 18880478240140004878

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко