Решение № 2А-387/2025 2А-387/2025~М-296/2025 М-296/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-387/2025

Дело №2а-387/2025

48RS0009-01-2025-000412-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 14 августа 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при помощнике судьи Новиковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области (далее УФНС России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 9 650,00 рублей и пени в размере 825,61 рублей. В обоснование требований указало, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Липецкой области, налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года в размере 9 650 рублей и пени за 2016 год — 825,61 рублей. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 22 сентября 2017 года №. Согласно ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требования об уплате налогов от 20 февраля 2018 года №. В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 825,61 рублей. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления по заявленным требованиям, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Также указывает, что со стороны административного истца соблюдены иные положения порядка предъявления заявления, а восстановление срока и последующее взыскание приведет к погашению задолженности перед соответствующим субъектом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства, к возможности формирования у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем.

В судебное заседание представитель УФНС России по Липецкой области по доверенности ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.23 НК РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из материалов дела, в 2016 году ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 9 650 рублей на автомобиль Мерседенс-Бенц 230, г.р.з. ..... что подтверждается налоговым уведомлением № от 22 сентября 2017 года.

Однако транспортный налог в общей сумме 9 650,00 рублей в срок до 1 декабря 2017 года ответчиком уплачен не был. На основании ст. 69, 70 НК РФ ему было направлено требование № по состоянию на 20 февраля 2018 года, в сумме 9 650 рублей и пени в сумме 201,36 рублей, которое в указанные срок - до 10 июля 2018 года не исполнено.

В силу ст. 48 НК РФ (в ред. действующей на дату образования задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (относительно налогового периода за 2017 год), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила соответственно 3 000 рублей.

Как следует из выставленных административному ответчику требований по состоянию на 20 февраля 2018 года, общая задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) составила 11 258 рублей, в т.ч. задолженность по транспортному налогу — 9 650,00 рублей; по состоянию на 30 января 2020 года общая задолженность по налогам составила 49340 рублей.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2017 год до 10 января 2019 года, по требованию от 30 января 2020 года до 24 сентября 2020 года.

Однако, УФНС России по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с административным исковым заявлением в суд обратилось только 26 мая 2025 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании налогов и пени с ФИО1, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 9 650 рублей и пени в сумме 825,61 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 22 августа 2025 года