Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020(2А-2840/2019;)~М-3195/2019 2А-2840/2019 М-3195/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-168/2020

№2а-168/2020 (2а-2840/2019)

70RS0001-01-2019-005048-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Сваровской М.С.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности от /________/ сроком действия пять лет, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере /________/ руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб., пени по налогу на имущество физических лиц – /________/ руб.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости – иные строения, помещения и сооружения, адрес /________/ /________/, /________/. кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; административное, адрес /________/, /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/, иные строения, помещения и сооружения, адрес /________/, /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; складское, адрес /________/ /________/, /________/ кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; сооружение, адрес г. Томск, /________/, /________/ 1, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; индивидуальный гараж, адрес /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/; жилой дом, адрес /________/ /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, соответственно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. На основании ст. 403, 404, 408, 408 НК Российской Федерации ИФНС по г. Томску налогоплательщику проведено начисление налога на имущество физических лиц за /________/, подлежащего уплате не позднее /________/ в сумме /________/ руб., налогоплательщику направлено налоговое уведомление. В установленный срок налог уплачен не был. За каждый день просрочки уплаты налога начислены пени в сумме /________/ руб. ФИО1 направлено требование от /________/ /________/. В установленный срок налог на имущество физических лиц и пени уплачены не были. /________/ мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере /________/ руб. /________/ судебный приказ отменен по заявлению должника. В настоящий момент сумма задолженности по отмененному судебному приказу составляет /________/ руб. (налог на имущество физических лиц в размере /________/ руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб.

Представитель ИФНС России по г. Томску ФИО3, действующая на основании доверенности от /________/ сроком действия до /________/, в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании не признала исковые требования, указала, что исчисление налога было произведено, исходя из данных о стоимости объектов недвижимости, предоставленных БТИ по г. Томску.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования, пояснил, что у ФИО1 действительно имелись в собственности объекты недвижимости, однако не согласившись с начислением налога, он обратился за перерасчетом, в результате был произведен перерасчет, согласно которому списано /________/ руб. и доначислено /________/ руб. Суммы налога, подлежащие уплате, исходя из перерасчета были уплачены налогоплательщиком /________/. Однако по объекту недвижимости с кадастровым номером /________/ по адресу /________/, /________/ /________/ перерасчет не был произведен, согласно ответу ИФНС инвентаризационная стоимость данного объекта составила /________/ руб. Однако согласно справке ОГБУ «ТОЦТИ» стоимость данного объекта составляет /________/ руб. В /________/ года ФИО1 вновь обратился с заявление о перерасчете суммы налога, однако ответа на заявление не получил. Суммы в размере /________/ руб., исходя из стоимости объекта /________/ им были уплачены.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

На основании п.1 ст.8 Налогового кодекса Российский Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с ч.4 ст.12 НК РФ, местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

К местным налогам и сборам относятся налог на имущество физических лиц (ч. 2 ст.15 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения установлен ст.402 НК РФ.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положенийстатьи 5настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных впункте 3настоящей статьи, определяется исходя из ихинвентаризационной стоимостив случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренноеабзацем третьим пункта 1настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии спунктом 7 статьи 378.2настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренныхабзацем вторым пункта 10 статьи 378.2настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Решением Думы города Томска /________/ от /________/ постановлено, что до /________/ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения в соответствии со статьей 404 НК РФ с учетом п. 3 ст. 402 НК РФ.

В силу ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетомкоэффициента-дефляторана основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в налоговом периоде /________/ год являлся плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с тем, что являлся собственником недвижимого имущества – иные строения, помещения и сооружения, адрес /________/. кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; административное, адрес г. Томск, /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/, иные строения, помещения и сооружения, адрес г. /________/ кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; складское, адрес /________/ кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; сооружение, адрес г. Томск, /________/, стр. 1, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/; индивидуальный гараж, адрес /________/ /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/; жилой дом, адрес г. /________/, /________/, кадастровый /________/, дата регистрации права /________/.

В силу ч.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В ч.4 ст.397 НК РФ закреплено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

/________/ ФИО1 направлено налоговое уведомление /________/, согласно которому за объект с кадастровым номером /________/ подлежала уплате сумма налога в размере /________/ руб., за объект с кадастровым номером /________/ руб., за объект с кадастровым номером /________/., за объект с кадастровым номером /________/ за объект с кадастровым номером /________/ руб., за объект с кадастровым номером /________/ руб., за объект с кадастровым номером /________/ руб.

Согласно требованию /________/ от /________/ за ФИО1 числится задолженность в сумме /________/ руб., в том числе по налогам и сборам в размере /________/ руб., которая подлежит уплате до /________/.

/________/ мировым судьей судебного участка №4 Кировского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Томску задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб.

Определением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/ судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Из материалов дела следует, что /________/ ФИО1 обратился в ИФНС России по г. Томску с заявлением о перерасчете налога на имущество физических лиц, в котором просил произвести перерасчет по объектам недвижимости с кадастровыми номерами /________/, /________/

Согласно ответу ИФНС России по г. Томску /________/@ от /________/ налог на имущество физических лиц был исчислен в сумме /________/ руб. по сроку уплаты /________/. Для уточнения стоимости объектов недвижимости инспекцией был направлен запрос в Томское отделение Восточно-Сибирского филиала «АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации». По сведениям Томского отделения Восточно-Сибирского филиала «АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» стоимость объектов недвижимости в /________/ года составляет по объекту с кадастровым номером /________/ руб., по объекту с кадастровым номером /________/ руб., по объекту с кадастровым номером /________/ руб., по объекту с кадастровым номером /________/ /________/ руб., по объекту с кадастровым номером /________/ руб., по объекту с кадастровым номером /________/., по объекту с кадастровым номером /________/ руб. В информационном ресурсе инспекции внесены соответствующие изменения, произведен перерасчет налога на имущество физических лиц /________/ год, в результате чего налог уменьшен в сумме /________/ руб. по сроку уплаты /________/ за объекты с кадастровыми номерами /________/ и доначислен в сумме /________/ руб. по сроку уплаты /________/ за объекты с кадастровыми номерами /________/.

/________/ налогоплательщику сформировано налоговое уведомление /________/ от /________/.

Согласно квитанциям от /________/ ФИО1 уплачены суммы налога в размере /________/ руб.

Согласно чекам по операции Сбербанк-онлайн от /________/ ФИО1 внесены налоговый платеж в размере /________/ руб. и пени в сумме /________/ руб.

/________/ ФИО1 вновь обратился с заявлением о перерасчете налога, согласно которому по объекту с кадастровым номером /________/ неверно указана налоговая база.

Из сообщения от /________/ следует, что срок рассмотрения заявления продлен на 30 календарных дней.

Из справки об инвентаризационной стоимости /________/ от /________/ ОГБУ «ТОЦИК» следует, что по сведениям архива ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (созданного в результате реорганизации путем преобразования из ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации») по факту технического обследования по состоянию на /________/, объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу /________/, стр.2 и согласно расчетов, произведенных в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от /________/ /________/а «О коэффициентах перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности в уровень цен 2013 года для целей налогообложения» инвентаризационная стоимость в ценах /________/ составляла /________/.

Аналогичная сумма указана в справке об инвентаризационной стоимости /________/-А/Ю от /________/, представленной по запросу суда.

Согласно ответу на запрос Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от /________/ Томское отделение предоставляло в установленном порядке в налоговые органы сведения об инвентаризационной стоимости объекта на /________/. С 2013 года инвентаризационная стоимость отсутствует.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Учитывая, что доказательств иной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц по объекту с кадастровым номером /________/ составляет /________/ руб. */________/)

Таким образом, по сроку уплаты /________/ за объект недвижимого имущества с кадастровым номером /________/ подлежал уплате налог в размере /________/ руб., с учетом перерасчета общая сумма налога на имущество физических лиц составила /________/ руб. С учетом всех произведенных выплат задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц на момент обращения ИФНС России по г. Томску с административным иском составляла /________/ руб.

Согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн от /________/ ФИО1 внесен налоговый платеж в размере /________/ руб.

Следовательно, с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета подлежит взысканию налог на имущество физических лиц в сумме /________/ руб. – /________/ руб.).

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17.12.1996 №20-П, 15.07.1999 №11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 пени в размере /________/ руб.

Согласно расчету пени сумма пени начислена за период с /________/ по /________/ на сумму неуплаченного налога в размере /________/ руб.

Учитывая, что в установленный законом срок до /________/ подлежащий уплате налог на доходы физических лиц уплачен не был, с административного ответчика подлежит взысканию пени, рассчитанные из размера налога, подлежащего уплате, в размере /________/ руб. за указанный административным истцом период с /________/ по /________/, за вычетом пени, уплаченной /________/ в размере /________/ руб. в сумме /________/ руб., (/________/ (за период с /________/ по /________/) + /________/ (с /________/ по /________/) – /________/ руб.).

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с учетом п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в сумме 400 руб., исчисленная по правилам ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ИФНС России по г. Томску к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ рублей /________/ копеек.

Реквизиты получателя:

УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску),

ИНН /________/, КПП /________/,

Банк получателя – Отделение Томск, г. Томск, Расчетный счет: /________/,

БИК /________/, Код ОКТМО /________/,

КБК 18/________/ – уплата налога на имущество,

КБК 18/________/ – уплата пени по налогу на имущество.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ИФНС России по г. Томску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2020 года.

Председательствующий Е.А.Усманова