Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Дело № 2а-316/2024

УИД 80RS0003-01-2024-000523-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 25 октября 2024 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Дондоковой А.Ж.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дульдургинский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено следующее.

На территории <данные изъяты> района <адрес> расположены объекты водоснабжения, которые не имеют собственника. Бесхозяйные объекты водоснабжения расположены по следующим адресам: <адрес>

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес главы муниципального района «Дульдургинский район» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое было рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако, выявленные нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства устранены не были.

На основании вышеизложенного прокурор Дульдургинского района просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Дульдургинский район» выразившееся в непринятии мер по обращению в собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства - объектов водоснабжения, расположенных по адресам <адрес>; обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» направить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю для постановки на учет в качестве бесхозяйных вещей недвижимого имущества-объектов водоснабжения, расположенных по адресам <адрес>

Административный ответчик – администрация муниципального района «Дульдургинский район», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявил, причины неявки суду не сообщил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Николаев А.В. требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.4 ч.1, ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территориях которого они находятся.

Как следует из п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении недвижимого имущества выполняются кадастровые работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В связи с отсутствием собственника на вышеуказанные объекты, фактически, ремонтные работы в отношении них длительное время не проводятся, вышеуказанные объекты водоснабжения остаются без надлежащего обслуживания по содержанию, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пользование такими объектами.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено следующее.

На территории <адрес> района <адрес> края расположены объекты водоснабжения, которые не имеют собственника. Бесхозяйные объекты водоснабжения расположены по следующим адресам: <адрес>

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес главы муниципального района «Дульдургинский район» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое было рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ г.

В нарушение требований действующего законодательства, административным ответчиком постановка на учет бесхозяйного имущества объектов объектов водоснабжения, расположенных по адресам <адрес> не осуществлена. Установленный порядок постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйного не соблюден, что свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Проанализировав указанные нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, установив указанные выше обстоятельства, учитывая, что спорные объекты находятся на территории муниципального района «Дульдургинский район», принимая во внимание отсутствие собственников указанного имущества, а также, то, что уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Дульдургинский район» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Дульдургинский район» выразившееся в непринятии мер по обращению в собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства - объектов водоснабжения, расположенных по адресам <адрес>.; обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» направить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю для постановки на учет в качестве бесхозяйных вещей недвижимого имущества-объектов водоснабжения, расположенных по адресам <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев

Копия верна: