Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018~М-266/2018 М-266/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-225/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 225/2018

12 ноября 2018 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю.,

с участием помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению <...> запаса ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № на воинской должности <...>.

Приказом Командующего подводными силами ТОФ от 22 ноября 2017 года № административный истец уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части № от 27 апреля 2018 года № с внесенными в него изменениями приказом того же должностного лица от 28 июня 2018 года № 80 исключен из списков личного состава воинской части с 26 июля 2018 года.

Кроме того, приказом командира войсковой части № от 17 апреля 2018 года № с внесенными в него изменениями приказом того же командира от 26 июня 2018 года № ФИО3 перед исключением из списков личного состава воинской части, были предоставлены отпуска за 2017 и 2018 годы с 28 мая по 25 июля 2018 года в количестве 59 суток, в том числе и 4 суток на дорогу.

Административный истец просит военный суд обязать командира войсковой части № внести изменения в приказы командира войсковой части № от 27 апреля 2018 года № и от 26 июня 2018 года № изменив дату выхода на службу с учетом периода нахождения на лечении и времени проведения к месту следования в отпуск и обратно.

Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении, а его представитель в суде указали, что ФИО3 во время основного отпуска за 2018 года находился на амбулаторном лечении в период с 18 по 22 июля и с 23 июля по 25 июля 2018 года и в связи с этим ему командир воинской части обязан был продлить отпуск на соответствующее количество дней болезни.

Иных оснований для изменения даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части административным истцом и его представителем указано не было.

По характеру спорных правоотношений к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и командир войсковой части №.

Командиры войсковых частей № и № и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, своих представителей в суд не направили, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, а в представленных суду возражениях представители руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командира войсковой части № просили в заявленных требованиях отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника военного прокурора и изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Командующего подводными силами ТОФ от 22 ноября 2017 года № административный истец уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 27 апреля 2018 года № и от 28 июня 2018 года № ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части с 26 июля 2018 года.

Согласно пункту 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании представитель административного истца указала, что каких - либо претензий по вещевому, продовольственному обеспечению и денежному довольствию у ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела, согласно которым административный истец полностью обеспечен положенными видами довольствия, военный суд приходит к выводу, что требование административного истца о возложении обязанности на командира войсковой части № внести изменения в оспариваемые приказы в части касающейся даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части удовлетворению не подлежат.

Не может являться основанием для внесения изменений в приказы должностного лица об исключении ФИО3 из указанных списков и доводы административного истца и его представителя о якобы нарушенном праве на отдых.

Делая такой вывод военный исходит из следующего.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от 17 апреля 2018 года № и от 26 июня 2018 года № ФИО3 перед исключением из списков личного состава воинской части, были предоставлены отпуска за 2017 и 2018 годы с 28 мая по 25 июля 2018 года в количестве 59 суток, в том числе и 4 суток на дорогу.

Из исследованных в суде рапорта ФИО3 от 19 июля 2018 года, копии справки поликлиники филиала № 3 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ от 18 июля 2018 года № 1722 и копии медицинской книжки военнослужащего видно, что административный истец находился на амбулаторном лечении в указанном выше лечебном учреждении в период с 18 по 22 июля и с 23 июля по 26 июля 2018 года, о чем подал указанный рапорт на имя должностного лица с просьбой продлить ему основной отпуск на соответствующее количество дней болезни.

Вместе с тем, согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Указания на необходимость продления срока нахождения военнослужащих в списках личного состава воинской части на период их амбулаторного лечения военнослужащего Федеральный закон не содержит.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

Что касается п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Таким образом, указанная норма не регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

На основании изложенного, по мнению военного суда, у командира войсковой части № не имелось законных оснований переносить дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части в связи с нахождением последнего на амбулаторном лечении в период проведения основного отпуска за 2018 год перед исключением его из указанных списков, а так же повторно предоставлять ему 4 суток на дорогу для следования к месту проведения отпуска и обратно.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания С.Ю. Фалайло