Решение № 2А-4895/2020 2А-4895/2020~М-5004/2020 М-5004/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-4895/2020

Дело № 2а-4895/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-006880-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.Ю. Кайгородова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В заявлении указано, что при проведении проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о рынках финансовых услуг, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлены сайты с доменными именами: <данные изъяты>, glad2trade.сс, на которых находится информационный материал об оказании услуг по совершению финансовых операций и других сделок денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

На указанных сайтах гражданам предлагается воспользоваться различными финансовыми инструментами, в том числе рынком акций, валютным, товарными знаками. Изложена схема отмывания денежных средств, полученных от незаконной (преступной) деятельности, состоящая из трех этапов по вовлечению денежных средств в финансовую систему.

На сайтах содержится информация компании <данные изъяты>, которая под брендом «<данные изъяты>» позиционирует себя как платформа по торговли валютами, предлагает брокерские услуги по инвестированию средств с использованием ряда финансовых инструментов. На сайте представлена возможность открыть торговый счет.

Для получения доступа к содержимому сайтов необходимо пройти процедуру регистрации, в ходе которой потенциальный клиент компании должен указать вои персональные данные и номер мобильного телефона.

При этом информация на сайтах не содержит данных, позволяющих идентифицировать лицо, от имени которого размещаются вышеуказанные публичные предложения финансового посредничества, юридический адрес компании, сведения о владельцах сайта, информация о наличии лицензии на заявленную деятельность отсутствует.

При проверке доменов на сервисе Whols домене имена <данные изъяты> зарегистрированы 17.05.2019 в США, данные о владельце сайта отсутствуют.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что размещенная на указанных интернет-сайтах информация иностранной организацией посредством с предложением услуг финансовых рынков, доступная неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации противоречит требованиям действующего законодательства.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан прокурор просил признать информацию, размещенную на данных сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 17.11.2020 г. административные исковые требования прокурора Центрального района города Барнаула Воробьева Василия Александровича в защиту интересов неопределенного круга лиц в части требований о признании информации, расположенной в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации прекращены.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о рынках финансовых услуг, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты> на котором находится информационный материал об оказании услуг по совершению финансовых операций и других сделок денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что на указанной выше странице сайта гражданам предлагается воспользоваться различными финансовыми инструментами, в том числе рынком акций, валютным, товарными знаками. Изложена схема отмывания денежных средств, полученных от незаконной (преступной) деятельности, состоящая из трех этапов по вовлечению денежных средств в финансовую систему.

В соответствии с требованиями н.6.1 ст. 51 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Ответственность за несоблюдение иностранным юридическим лицом установленного запрета предусмотрена ч. 3 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства на указанных сайтах размещена информация с предложением брокерских услуг по инвестированию средств. На сайтах изложена схема легализации денежных средств, полученных от незаконной (преступной) деятельности.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Ю.Кайгородова