Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1,

с уведомлением: представителя ответчика УПФ РФ в Усть-Вымском районе,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 25 мая 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе об обязании включить период нахождения в служебной командировке с .......... по .......... в г. ......... в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе об обязании включить период нахождения в служебной командировке с .......... по .......... в ............ в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержал полном объеме.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району в судебном заседании участия не принимал.

От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения, из которых следует, что иск ФИО1 необоснован и удовлетворению не подлежит.

Заслушав истца ФИО1, допрошенных свидетелей Х. и К., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ........... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

......... ФИО1 обратился в УПФР по Усть-Вымскому району Республики Коми (межрайонное) с письменным заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от ............ ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (ред. от 16.10.2014) «Об особенностях направления работников в служебные командировки», средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 в период с ........... по ......... находился в служебной командировке в ............

Разрешая заявленные требования истца, суд соглашается с доводами представителя ответчика и считает, что у ФИО1 отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера, а в спорный период времени основным местом работы являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что истец ФИО1 в период с ........... по ......... находился в служебной командировке в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Кроме этого, материалами гражданского дела установлено, что нахождение истца ФИО1 в служебной командировке в спорный период носило временный характер, сам он состоял в трудовых отношениях с организацией, осуществлявшей свою деятельность в ............, то есть работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Показания допрошенных свидетелей Х. и К. о направлении истца в служебную командировку .......... в период с .......... по .......... не могут рассматриваться как непосредственно трудовая деятельность ФИО1 в районе Крайнего Севера.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает время краткосрочной служебной командировки, которое не может быть засчитано в специальный стаж, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

Таким образом, у истца ФИО1 отсутствует право на установление и перерасчет размера пенсии, исходя из повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе об обязании включить период нахождения в командировке с ........... по ........... в г............ в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...........

........... судья - А.Ю. Лисиенко

..........

..........

..........

..........

..........