Решение № 2А-1976/2020 2А-1976/2020~М-2032/2020 М-2032/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1976/2020

2а-1976/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Белгород 7 июля 2020 года

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Солнцевой Л. С.,

при секретаре Осиповой М. А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Белгорода Рудченко И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора за лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, судимого, осужденного 15.01.2016г. Октябрьским районным судом г. Белгорода по ч.1 ст. 30 п.п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Алуштинского городского суда р. Крым от 30.09.2014г. к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев в ИК строгого режима;

отбывающего наказание в ФКУ ИК-5

У С Т А Н О В И Л:

Согласно документам, приобщенным истцом, осужденный ФИО2 отбывает наказание с 12.06.2015 года. Конец срока 18.09.2020 года.

Настоящее дело инициировано административным исковым заявлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области.

Исправительное учреждение просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора за ФИО2, освобождаемым из мест лишения свободы, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сроком на 3 года. Обосновывает свои требования тем, что осужденный в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 поддерживает, и просит установить указанные административные ограничения.

Прокурор полагал, что заявление об установлении административного надзора не подлежит удовлетворению.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при условии, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ФИО2 осужден 15.01.2016г. Октябрьским районным судом г. Белгорода по ч.1 ст. 30 п.п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Алуштинского городского суда р. Крым от 30.09.2014г. к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев в ИК строгого режима за совершение преступления при рецидиве преступлений. Имеет 44 взыскания, 24 из которых в виде водворение в ШИЗО, характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 24.02.2020г. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Однако, так как ФИО2 является гражданином иностранного государства, то административный надзор в отношении него может быть установлен при условии его проживания или пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ от 06.12.2019г. пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Поскольку предоставленными административным истцом доказательствами не подтверждено, что осужденный после освобождения из исправительного учреждения может находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях, предусмотренных законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то в отношении ФИО2 не может быть установлен административный надзор, не смотря на признание его злостным нарушителем режима отбывания наказания.

При таких данных оснований для установления административного надзора за ФИО2 не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области об установлении административного надзора за лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья Солнцева Л. С.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2020г.

Решение