Решение № 2-560/2017 2-560/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-560/2017

Дело № 2-560/2017 ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «30» июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области об определении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, в котором, с учетом уточнения, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам 1,2,3,4,5 в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года, и установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № по точкам 1,2,3,4,5 в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года (л.д.2-3,75).

В обоснование иска истцом указано, что на основании договора купли-продажи от 18 августа 1995 года она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ,,, кв.м по адресу: <адрес>.Указанный земельный участок огорожен забором, на нем расположен садовый дом. Для уточнения границ земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру и в ходе кадастровых работ было установлено пересечение границы её земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (обособленный земельный участок с кадастровым номером №), относящегося к землям лесного фонда и поставленного ранее на кадастровый учет. Для исправления кадастровой ошибки, связанной с наложением границ земельных участков, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был направлен для согласования границы в департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области. Однако, ответчик отказался подписывать акт согласования границ, не отрицая наличие кадастровой ошибки в определении места положения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям, пояснила, что площадь наложения границ земельных участков составляет ,,, кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером № оказались принадлежащие ей хозяйственные строения, многолетние плодово-ягодные насаждения. Расположенные на её земельном участке строения были возведены до 1995 года и приобретены истцом по договору купли-продажи.

Представитель истца – адвокат Фетисов Д.Н. поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск (л.д.220-221) и пояснила, что земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № фактически не пересекает границы земельного участка истца, вместе с тем по данным публичной кадастровой карты выявлена кадастровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка лесного фонда, допущенная при постановке на кадастровый учет. Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области не обладает полномочиями по постановке лесных участков на кадастровый учет, такими полномочиями обладает Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представитель третьего лица СНТ «Рассвет», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, считает требования ФИО1 законными и обоснованными (л.д.217).

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, представил письменный отзыв на иск ( л.д.214-215).

Представитель третьего лица государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирский лесхоз» (далее – ГАУ ВО «Владимирский лесхоз»), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д.112).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Случаи и порядок восстановления нарушенного права на земельный участок предусмотрены ст. 60 ЗК РФ.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером № площадью ,,, кв.м и размещенный на нем дом общей площадью ,,, кв.м с хозяйственными постройками в <адрес>, на основании договора купли-продажи от 18 августа 1995 года ( л.д.7,23,24,29,41,67-68,69).

Наличие данного земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для коллективного садоводства подтверждается кадастровым паспортом, из которого усматривается, что сведения о кадастровом номере этого земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 30 марта 1995 года (л.д. 20).

Земельный участок с кадастровым номером № входит в территорию СНТ ,,,» ( л.д.106,218).

Как следует из иска, объяснений истца, справки председателя СНТ «,,,» и заключения кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположены дом, сарай, туалет, участок по периметру огорожен забором, имеются плодово-ягодные многолетние насаждения (л.д. 70,76-79).

В межевом плане на земельный участок с кадастровым номером №, оформленном кадастровым инженером ФИО3 26 октября 2016 года, зафиксировано пересечение ( наложение) границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (обособленный участок с кадастровым номером №) (л.д.9-26). Ввиду изложенного истец ФИО1 лишена возможности поставить границы принадлежащего ей земельного участка на кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью ,,, кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Александровское лесничество», участковое лесничество «,,,», СПК «,,,», лесные квартала №, относящийся к землям лесного фонда, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства, был внесен в государственный кадастр недвижимости 3 марта 1993 года; его наличие подтверждается кадастровым паспортом и сведения о нем носят ранее учтенный характер (л.д.33-38). В материалы дела представлен межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО6 14 февраля 2012 года для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д.114-212).

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и передан в оперативное управление ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» (л.д.35).

В межевом плане от 14 февраля 2012 года отсутствуют сведения о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № со смежным землепользователем – собственником земельного участка с кадастровым номером № либо с СНТ «,,,», территория которого прилегает к землям лесного фонда.

Хотя в отзыве на иск представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указывает на то, что обособленный земельный участок с кадастровым номером № (входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №), поставлен на кадастровый учет с указанием сведений о его площади и границах, между тем до настоящего момента этот земельный участок объектом права не является, права на него не зарегистрированы.

Земельный участок № в СНТ «,,,», принадлежащий истцу ФИО1, отражен в перечне ранее учтенных земельных участков в по состоянию на 2002 год и на инвентаризационной план-схеме с/т ,,,» (л.д.101-104,105). В обоснование своей позиции по делу о наложении (пересечении) границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, истцом было представлено заключение кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года ( л.д.151-165 т.3).

Из указанного заключения следует, что на местности по границе земельного участка с кадастровым номером № проходит забор, характерные точки границы закреплены столбами, конфигурация и площадь участка соответствуют плану – приложению к свидетельству о собственности №

от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок полностью разработан, по периметру участка растут плодово-ягодные кустарники, в южной части – фруктовые деревья, в центре – грядки под овощные культуры ; на земельном участке располагается дом, что, по мнению кадастрового инженера, свидетельствует об использовании земельного участка в имеющихся границах более 15 лет. Площадь земельного участка соответствует данным государственного кадастра недвижимости – ,,, кв.м, границы участка определены по фактическому землепользованию. По сведениям государственного кадастра недвижимости, выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № (обособленный №), имеющими ранее уточненные границы; площадь наложения участков составила 268 кв.м. Граница земельного участка с кадастровым номером № определялась геодезическим методом, нормативная точность определения координат – 0,10 м, а границы земельного участка с кадастровым номером № определены с горадо мпньшей точностью 5 м (л.д.76-79).

В заключении кадастрового инженера приведена графическая схема пересечения земельных участков, где площадь наложения участка истца с участком лесного фонда с кадастровым номером № обозначена точкам 1-2-3-4-5 и составляет 268 кв.м (л.д.78).

Оснований не доверять указанному заключению кадастрового инженера у суда не имеется, так как заключение составлено квалифицированным специалистом, в соответствии с требованиями закона, на основании сведений государственного кадастра недвижимости, с учетом осмотра и геодезической съемки земельного участка истца, изложенные в нем выводы не опровергаются иными собранными по делу доказательствами.

В силу п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( в действующей до 01 января 2017 года редакции ; в настоящее время Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

Согласно п.1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ( в действующей до 01 января 2017 года редакции ; в настоящее время Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

При проведении землеустроительных работ по установлению границ земельного участка с кадастровыми номерами № не был обеспечен учет законных интересов владельца земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости в 1995 году и границы не были определены в соответствии с требования законодательства.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.

Указанная правовая норма призвана регулировать возникающие в документах противоречия при совершении процедуры перевода земель из одной категории в другую.

Как указывалось выше, при проведении межевых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в 2012 году (межевой план от 14 февраля 2012 года), границы этого земельного участка с собственником земельного участка с кадастровым номером № не согласовывались.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что этот участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для коллективного садоводства.

В кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером № категория земли указана, как земли лесного фонда.

Поэтому, установление границ земельного участка с кадастровым номером №, который накладывается на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, нарушает существующий режим использования земли, что в силу закона ( ст. 83 ЗК РФ) недопустимо.

Определение границ земельного участка с кадастровым номером № проведено в нарушение действующего законодательства.

К отзыву на иск департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области приложена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером № (обособленный земельный участок с кадастровым номером №) по кадастровому учету и по лесному реестру, из которой усматривается отсутствие фактического пересечения границ данного земельного участка с земельным участком истца (л.д.229).

Органом государственной власти субъекта РФ – Владимирской области, осуществляющим отдельные полномочия РФ (собственника в отношении земель лесного фонда) в области лесных отношений, связанные с распоряжением лесными (земельными) участками, в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 20 декабря 2006 года № 898 является департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, в связи с чем департамент является надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, которые подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания границ земельного участка № в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером № площадью ,,, кв.м по адресу: <адрес>, по точкам 1,2,3,4,5 в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года, который является неотъемлемой частью настоящего решения.

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по точкам 1,2,3,4,5 в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 05 июня 2017 года, который является неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

,,,

,,,

,,,