Решение № 2-1147/2018 2-54/2019 2-54/2019(2-1147/2018;)~М-1259/2018 М-1259/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1147/2018

Дело №2-54/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Мостовской 14 января 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление филиала №8 акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО2 о нечинении препятствий и обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

филиал №8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратился в Мостовской районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил обязать ФИО2, не чинить препятствия и обеспечить доступ специалистам филиала АО «Газпром газораспределение Краснодар» в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для установки прибора учета газа, а также обеспечить возможность установки прибора учета газа в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ.

Исковые требования мотивированы тем, что филиал №8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» является организацией, которая в срок до 01.01.2019 обязана совершить действия по оснащению приборами учета газа объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к сетям инженерно-технического обеспечения, находящихся в эксплуатации у организации, и которые в нарушение требований ст. 13 ч. 3 - 6.1 Федерального закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не были оснащены приборами учета газа в установленный срок.

Собственники жилых домов, которые подключены к ссистемам централизованного газоснабжения, в соответствии со ст.13 вышеуказанного Федерального закона обязаны в срок до 01.01.2015 обеспечить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета природного газа, являющегося индивидуальным.

Согласно акту б/н от 29.10.2018 АО «Газпром газораспределение Краснодар» собственником домовладения отказано в допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

07.11.2018 ФИО2, как собственнику домовладения, было направлено досудебное требование о нечинении препятствий в допуске в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Однако, ответчик отказался допускать специалистов филиала №8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, для установки прибора учета газа.

Также истец просил взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. По месту проживания ответчика, указанному истцом, была направлена судебная повестка, однако, она возвращена почтовым отделением без исполнения, так как истек срок хранения.

В силу положения п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

Согласно акту б/н от 29.10.2018 АО «Газпром газораспределение Краснодар» собственником домовладения отказано в допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно досудебному требованию от 07.11.2018 следует, что ФИО2 был предупрежден сотрудниками АО «Газпром газораспределение Краснодар» о необходимости в обязательном порядке установить приборы учета газа.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 3 ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Целью Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является создание правовых экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанные цели никак не связаны с целями, перечисленными в ст. 3 ЖК РФ.

Статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает исчерпывающий перечень мер, которыми располагает организация (газораспределительная организация - далее ГРО) с целью выполнения своей обязанности по установке счетчика.

В соответствии в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГРО обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета газа в случае обращения к ней. ГРО не вправе отказать обратившемуся к ней потребителю установить прибор учета газа. При обращении потребителя с заявлением об установке прибора учета. ГРО обязана заключить договор и выполнить работы по установке (публичный договор).

Согласно ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГРО обязана направить в адрес собственников жилья, не выполнивших обязанность по установке приборов учета, предложения об оснащении жилых помещений приборами учета в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэнерго России № 178 от 16.04.2010.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГРО обязана совершить действия по оснащению прибором учета жилых помещений, а собственник жилого помещения должен обеспечить допуск указанных организаций к месту установки прибора учета. Однако, если в силу объективных обстоятельств (отсутствие собственника дома в момент прихода сотрудников ГРО) или субъективных обстоятельств (отказ от установки прибора учета) ГРО не была допущена до места установки прибора учета, то она вправе зафиксировать факт не допуска.

Выполнение ГРО вышеуказанных действий свидетельствует о достаточности всех мер в пределах возложенных на нее нормами законодательства по установке приборов учета полномочий.

Таким образом, обязанность по установке прибора учета газа, возложенная на собственника жилого помещения, не ведет к возникновению у ГРО права принудительного проникновения в жилище, так как будет являться прямым нарушением прав собственника на неприкосновенность жилища.

При этом отказ ответчика установить прибор учета не нарушает права и интересы других лиц, а также нормы действующего законодательства.

Собственник жилого помещения вправе установить прибор учета и платить за фактически произведенный расход ресурсов или отказаться от установления счетчика и производить оплату в соответствии е установленными нормативами потребления, которые также рассчитаны и установлены уполномоченными органами власти. Отказ потребителя от установки счетчика и оплата ресурсов по нормативам потребления не является нарушением законодательства или его недобросовестным поведением.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований филиала №8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО2 о нечинении препятствий и обеспечении доступа в жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований филиала №8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО2 о нечинении препятствий и обеспечении доступа в жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.Н. Нестерова