Решение № 2А-6779/2018 2А-6779/2018 ~ М-5692/2018 М-5692/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-6779/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-6779/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-6779/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 05 июля 2018 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Э.А. Додина,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре А.И. Газизовой,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что 29 июня 2010 года ФИО3 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 июня 2017 года ФИО3 освобожден на основании постановления Приволжского районного суда Республики Татарстан от 22 июня 2017 года в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами.

В связи с уклонением ФИО3 от отбывания наказания, начальник филиала по Автозаводскому району города Набережные Челны ФКУ УИИ УФСИН России по РТ обратился в суд с представлением о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы и направлении осужденного в места лишения свободы. По данному представлению постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 апреля 2015 года вынесено решение: неотбытую часть наказания по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 года в отношении ФИО3 в виде 10 месяцев 5 дней исправительных работ заменить лишением свободы сроком на 2 месяца 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии.

04 декабря 2017 года ФИО3 возвращен в места лишения свободы.

09 февраля 2018 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны, ФИО3 проживает с братом, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотические средства без назначения врача.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с применением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного иска признал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона установлено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материала дела, 29 июня 2010 года ФИО3 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Согласно постановлению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июня 2017 года ФИО3 освобожден в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами (л.д. 13).

В связи с уклонением ФИО3 от отбывания наказания, начальник филиала по Автозаводскому району города Набережные Челны ФКУ УИИ УФСИН России по РТ обратился в суд с представлением о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы и направлении осужденного в места лишения свободы. По данному представлению постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 декабря 2017 года вынесено решение: неотбытую часть наказания по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 года в отношении ФИО3 в виде 6 месяцев 25 дней исправительных работ заменить лишением свободы сроком на 2 месяца 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14).

Согласно справки ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ серии ЗН ... от ... ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФИО3 имея непогашенную судимость, в течение года четыре раза совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 6.9, статьи 7.17, части 1 статьи 20.01, части 1 статьи 20.01 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18, 19-20).

Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны, ФИО3 проживает с братом, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотические средства без назначения врача (л.д. 21).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

С учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО8, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Срок административного надзора ФИО3 ФИО10 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания А.И. Газизова

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2018 года.

Судья Э.А. Додин