Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-649/2019;)~М-619/2019 2-649/2019 М-619/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-21/2020

Дело № 2-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года город Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 адвоката Зинченко Н.П.,

представителя третьего лица – органа опеки и попечительства Администрации Котовского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКСУ СО «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКСУ СО «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением.

В обосновании иска указывается, что согласно постановлению главы администрации Котовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ были зачислены в ГОУ «Котовский детский дом» и зарегистрированы по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зачислена и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.)

Позже воспитанники убыли в связи с передачей под опеку, но с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не сняты по настоящее время. Место нахождения указанных граждан в настоящее время не известно. Без заявления и личного присутствия ФИО2, ФИО3, снять их регистрационного учета не представляется возможным.

Истец считает, что ответчики должны быть зарегистрированы там, где они в настоящее время проживают. Ответчики в ГКСУ СО « Камышинский ЦПД» не проживают, никаких личных вещей не имеют.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыла из ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыла из ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» 31.05.2007г.

Регистрация в жилом помещении ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» ответчиков существенным образом нарушают права пользования и распоряжения жилым помещением.

Истец просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что вещей ответчиков в ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» не имеется, так как они давно выбыли из детского дома, где находятся они в настоящее время, неизвестно. Так же пояснил, что в настоящее время все воспитанники регистрируются в ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» временно на срок проживания, и непонятно, почему ответчиков постоянно зарегистрировали по месту жительства в 2006 году.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Котовского муниципального района ФИО4 с исковыми требованиями согласна, пояснила, что действительно дети выбыли в 2007 и в 2008 году под опеку, однако куда выбыли дети сведения отсутствуют, поскольку решение об опеке принималось главой администрации того района, в чью приемную семью были отданы дети, указанных постановлений в делах администрации Котовского муниципального района не имеется.

Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом по месту регистрации. О причинах неявки суду не сообщили. Надлежащее извещение подтверждается судебным извещением, которое вернулось в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения». Суд считает причину неявки неуважительной.

Из представленной отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Котовскому району Волгоградской области сведений о регистрации ФИО2, ФИО3, следует, что данные лица зарегистрированы по <адрес>

Таким образом, суд установил, что фактическое место жительство ответчиков не известно. В связи с неизвестностью фактического места жительства ФИО2, ФИО3, ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат Зинченко Н.П.

В судебном заседании адвокат Зинченко Н.П. исковые требования не признала. Считает, что признать утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, ФИО3 нельзя, так как неизвестна судьба детей, проживание их где-либо без регистрации может привести к штрафным санкциям против них.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам миграции ОМВД России Котовского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они извещены о времени и месте судебного заседания, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчиков и представителя третьего лица, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данное положение также закреплено ч.3 ст.3 ЖК РФ, согласно которого никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Исходя из положений Конституции РФ и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Как указывается в Бюллетене Верховного Суда РФ (№ 6 июнь 2003 года) «регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания».

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Котовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. в ГОУ «Котовский детский дом» были зачислены и зарегистрированы по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.), факт регистрации подтверждается ответом ОВМ ОМВД России по Котовскому району.

В настоящее время ответчики в ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» не находятся, не проживают, каких либо их личных вещей там нет.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыла из ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыла из ГКСУ СО «Камышинский ЦПД» ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство в судебном заседании подтверждено пояснениями главного специалиста органа опеки и попечительства администрации Котовского муниципального района ФИО4

Государственное казенное специализированное учреждение социального обслуживания "Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" является юридическим лицом (ОГРН <***>). Устав государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания "Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" утвержден Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 391 от 15.03.2019г. Согласно п. 1.3 Устава, учреждение является некоммерческой унитарной организацией социального обслуживания, предназначенной для предоставления социальных услуг при временном круглосуточном проживании детям в возрасте от 0 до 18 лет, оставшимся без попечения родителей, временно помещенным под надзор до их устройства на воспитание в семью или временно помещенным на период, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка (далее - получатели социальных услуг, дети).

Согласно выписки из ЕГРН, помещение ГКСУ СО «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по <адрес> является детским домом, назначение помещения - не жилое.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, из приложенных к исковому заявлению документов следует, что в настоящее время помещение, в котором зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3, является нежилым и не относится к помещениям, в которых, согласно указанным выше положениям, осуществляется регистрация лиц по месту жительства.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что ответчики ФИО2, ФИО3 на момент рассмотрения дела судом достигли 18-летнего возраста, в указанном жилом помещении не проживают, их вещей в данном жилом помещении нет, сособственниками указанного жилого помещения ответчики не являются, суд приходит к выводу, что истец -ГКСУ СО «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», являющийся специальным казенным учреждением для детей, оставшихся без попечения, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ имеет право заявить требования о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, и указанные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКСУ СО «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о признании ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими права пользования жилым помещением, расположенному по <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10 января 2020 года.

Судья С.Н. Харламов