Постановление № 5-46/2018 5-46/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-46/2018

УИД 76RS0010-01-2019-000617-37

№ 5-46/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Ростов Ярославской области 06 мая 2019 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием ФИО1,

заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ИП КФХ ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Проведенной отделом по вопросам миграции ОМВД Росси по Ростовскому району Ярославской области было установлено, что ИП ФИО1 01 августа 2018 года заключила с гражданином республики Таджикистан ФИО3 трудовой договор, и в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО3 в течение трех рабочих дней, с даты заключения такого договора.

По данному факту старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району, 10 апреля 2019 года, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району от 10 апреля 2019 года, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 переданы на рассмотрение в Ростовский районный суд Ярославской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 признала свою вину.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 августа 2018 года между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО3 заключен трудовой договор, по условиям которого последний с 01 августа 2018 года принимается на работу в качестве скотника.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомила орган исполнительной власти по о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), объяснением ФИО1 (л.д. 4); копиями свидетельств о государственной регистрации КФХ, о постановке на учет в налоговом органе (л.д.5-6); копией трудового договора (л.д. 11-13); заявлением ФИО3 о приеме на работу (л.д.14): копией приказа о приеме на работу (л.д. 15).

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

При этом, исходя из заявленного ходатайства, суд считает возможным назначить ИП ФИО1, занимающейся фермерским хозяйством, административное наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, несущего административной ответственности в размере санкций установленных для юридического лица.

Исходя из установленных обстоятельств дела, усматривается возможным назначить ИП ФИО1 штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, то есть 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, привлечь к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ростовскому району) ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, КБК 188 1 16 40000 01 6025140, УИН 188891769991259369643.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня его вынесения.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).

Судья С.А. Отрывин