Решение № 2-1838/2025 2-1838/2025~М-503/2025 М-503/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1838/2025

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению администрации Раменского муниципального округа Московской области о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель администрация Раменского городского округа Московской области обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным объект движимого имущества – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, с характеристиками: общая протяженность дороги – 0,700 км, тип покрытия – переходный (щебень), ширина дороги – 4,0 м, площадь – 2800,0 кв.м, координаты: участок <...>; передаче указанного объекта в собственность муниципального образования Раменский городской округ <адрес>.

На основании <адрес> от <дата> N <номер> "О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области" Раменский городской округ <адрес> с <дата> наделен статусом муниципального округа.

Вступившим в силу с <дата> решением Совета депутатов Раменского городского округа МО от <дата><номер> "О переименовании администрации Раменского городского округа Московской области и утверждении Положения об администрации Раменского муниципального округа Московской области" администрация Раменского городского округа Московской области переименована в администрацию Раменского муниципального округа Московской области.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что администрация Раменского муниципального округа Московской области (далее - Администрация) осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности Раменского муниципального округа на бесхозяйное и выморочное имущество, выявленное на территории Раменского муниципального округа Московской области. Порядок оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области (в настоящее время Раменского муниципального округа Московской области) установлен Положением, утвержденным решением Совета депутатов Раменского городского округа от <дата><номер>-СД «Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области». Согласно п. 2.1 указанного Положения бесхозяйное имущество выявляется в результате инвентаризации, контрольных мероприятий, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Раменского городского (в настоящее время муниципального) округа, на основании заявлений собственников об отказе от права собственности на имущество, а также обращений физических лиц или юридических лиц любой формы собственности, государственных органов, органов администрации Раменского городского округа или иными способами. На территории Раменского городского (в настоящее время муниципального) округа Московской области был выявлен объект движимого имущества: автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, с характеристиками: общая протяженность дороги – 0,700 км, тип покрытия – переходный (щебень), ширина дороги – 4,0 м, площадь – 2800,0 кв.м, координаты: участок <номер>, которая не учтена в реестре муниципального имущества Раменского муниципального округа, не имеет собственника. В средствах массовой информации была размещена публикация о выявлении на территории Раменского городского округа бесхозяйного движимого имущества и о возможности юридических и физических лиц предъявить свои права на это имущество. Постановлением Администрации от <дата><номер> указанная автомобильная дорога признана объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества. Объект внесен в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. До момента оформления в муниципальную собственность Раменского муниципального округа <адрес> рассматриваемое бесхозяйное имущество на основании передаточного акта в целях его содержания, обслуживания и ремонта передано муниципальному казенному учреждению «Раменское автомобильные дороги». Притязания на автомобильную дорогу не заявлены, собственники не выявлены, спор о праве отсутствует, в связи с чем Администрация обратилась в суд с рассматриваемым заявлением (л.д<номер>).

В судебном заседании представитель Администрации по доверенности ФИО3 заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о рассмотрении дела извещалось судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Абз. 1 ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Ч. 1 ст. 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Порядок оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области (в настоящее время Раменского муниципального округа Московской области) установлен Решением Совета депутатов Раменского городского округа МО от <дата> N 11/26-СД "Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа <адрес>" (л.д<номер>

Согласно п. 2.1 указанного Положения бесхозяйное имущество выявляется в результате инвентаризации, контрольных мероприятий, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Раменского городского (в настоящее время муниципального) округа, на основании заявлений собственников об отказе от права собственности на имущество, а также обращения физических лиц или юридических лиц любой формы собственности, государственных органов, органов администрации Раменского городского округа или иными способами.

В результате проводимых Администрацией контрольно-инвентаризационных мероприятий на территории Раменского муниципального округа выявлен объект движимого имущества - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, с характеристиками: общая протяженность дороги – 0,700 км, тип покрытия – переходный (щебень), ширина дороги – 4,0 м, площадь – 2800,0 кв.м, координаты: участок <номер>, имеющий признаки бесхозяйного имущества.

Данная дорога не учтена в реестре муниципального имущества Раменского городского (в настоящее время муниципального) округа, что подтверждается уведомлением администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> (л.д.<номер>.

Согласно ответу Департамента городского имущества <адрес> от <дата> № <номер> указанный объект - автомобильная дорога не числится в бюджетном учете Департамента в составе имущественной казны <адрес> (л.д.<номер>).

Из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата><номер>исх<номер> следует, что указанная автомобильная дорога в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, не значится (л.д<номер>).

Согласно ответу Люберецкого филиала ГБУ <адрес> "МОБТИ" от <дата> № <номер> филиал не располагает сведениями о зарегистрированном праве собственности на автомобильную дорогу (<номер>).

ТУ Росимущества в <адрес> своим письмом от <дата><номер>-<номер> сообщает об отсутствии сведений в реестре федерального имущества на автомобильную дорогу (л<номер>

По представленным документам установлено, что указанная автомобильная дорога не имеет собственника.

В средствах массовой информации в выпуске общественно-политической газеты «Родник» <дата><номер> (<номер>) размещена публикация о выявлении на территории Раменского городского округа бесхозяйного движимого имущества и о возможности юридических и физических лиц предъявить свои права на это имущество <номер>

Постановлением Администрации от <дата><номер> указанная автомобильная дорога признана объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества. Объект внесен в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества (л.д.25-27).

До момента оформления в муниципальную собственность Раменского муниципального округа <адрес> рассматриваемое бесхозяйное имущество на основании передаточного акта от <дата> в целях его содержания, обслуживания и ремонта передано муниципальному казенному учреждению «Раменское автомобильные дороги» (л.д.29-30).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

При этом замощение из щебня или гравия и других твердых материалов, используемое для покрытия автомобильной дороги, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Дорожные покрытия из гравия и щебня устраиваются путем россыпи данных материалов непосредственно на земляное полотно, что исключает прочную связь с землей, при их переносе не теряют качеств, необходимых для дальнейшего использования.

В связи с этим указанные объекты не являются сооружениями, перемещение которых причинит несоразмерный их назначению ущерб, то есть не обладают признаками, указанными в ст. 130 ГК РФ.

В связи с чем, к настоящим правоотношениям подлежат применению нормы законодательства о бесхозяйных движимых вещах.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Устава Раменского городского (в настоящее время муниципального) округа к вопросам местного значения относится среди прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Администрация вступила во владение указанным имуществом, передав его в эксплуатацию лицу, наделенному в соответствии с уставом полномочиями осуществлять эксплуатацию таких объектов.

Доводы заявителя о том, что притязания на автомобильную дорогу отсутствуют, собственник не установлен, с момента публикации в газете «Родник» никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует, в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Раменского муниципального округа Московской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать в собственность муниципального образования Раменский муниципальный округ Московской области автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, тип покрытия – переходный (щебень), ширина дороги – 4,0 м, площадь – 2800,0 кв.м, координаты: участок <номер> 38.288433.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья Д.А. Аладин