Решение № 2-5031/2017 2-5031/2017~М-3405/2017 М-3405/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-5031/2017

Дело № 2-5031/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 31 октября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Золотовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания истцов на территории Санкт-Петербурга не менее 5 лет, а также об обязании администрации поставить их на учет в качестве граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания истцов на территории Санкт-Петербурга не менее 5 лет, а также об обязании администрации поставить их на учет в качестве граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО3 и ФИО2 с 10 марта 2012 года проживают по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> где зарегистрированы по месту пребывания. Поскольку срок их проживания на территории Санкт-Петербурга составил более 5 лет, они имеют право встать на учет в качестве граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании представитель истцом ФИО4 доводы искового заявления поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что истцами надлежащим образом не подтвержден факт проживания на территории Санкт-Петербурга.

Допрошенные в качестве свидетелей П. П.О. и И. Е.В. подтвердили, что истцы ФИО2 и ФИО1 проживают в их доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с 10 марта 2012 года на основании договора найма жилого помещения. По указанному адресу они зарегистрированы по месту пребывания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, а также показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10.03.2012 истцами ФИО1 и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> за плату на срок до 15.08.2015.

12.08.2015 указанными лицами вновь был заключен договор найма указанного жилого помещения сроком на 2 года.

Кроме того, по сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 в период с 15.11.2013 по 26.08.2015 имел регистрацию по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с 07.05.2016 по 04.05.2020 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

ФИО2 в период с 15.07.2013 по 10.07.20145 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. С 20.12.2013 по 26.08.2015 ФИО2 имела регистрацию по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а с 29.02.2016 по 04.05.2012 значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Полагая, что период проживания на территории Санкт-Петербурга составил более 5 лет, истцы указывают на необходимость постановки их на учет в качестве граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Отношения, связанные с учетом граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставлением жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования урегулированы Законом Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 475-92 «О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования».

Согласно ст. 1 указанного закона, на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет (в том числе граждане без определенного места жительства), признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в случае, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга, не превышают максимального размера, устанавливаемого в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга № 475-92, принятие на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет граждан), осуществляется, в том числе, на основании документов, подтверждающих проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет,

Указанные документы представляются гражданами, подавшими заявление о принятии на учет граждан, в уполномоченный орган или через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (п. 2 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга № 475-92).

Неподтверждение факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 5 лет при подаче заявления о принятии на учет является самостоятельным основанием для отказа в постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно п. 12 названных Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Таким образом, необходимым условием для принятия гражданина на учет в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 475-92 является проживание в Санкт-Петербурге при наличии постоянной регистрации.

Следовательно, то обстоятельство, что ФИО1 и ФИО2 с 10.03.2012 проживают в Санкт-Петербурге на основании договоров найма, будучи зарегистрированными по месту пребывания, не является правовым основанием для включения этого периода времени в срок постоянного проживания в Санкт-Петербурге, поскольку по смыслу вышеприведенных норм права необходимым условием является наличие постоянной регистрации в Санкт-Петербурге по месту проживания.

К моменту обращения в суд срок проживания истцов по месту регистрации в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> составил менее 5 лет.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 07.11.2017.