Решение № 2-2706/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-6551/2018~М-5521/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 20.05.2019

дело № 2-2706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Мурманска к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированных помещений,

установил:

Администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 была возложена обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное жилое состояние планировку и назначение жилых помещений №, расположенных в <адрес> в г. Мурманске.

Вместе с тем, до настоящего времени решение суда ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, указанных в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 повторно было направлено предупреждение, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр спорных жилых помещений, по результатам которого установлено, что планировка и назначение помещений №, расположенных в <адрес> в г. Мурманске в первоначальное жилое состояние не приведены, признаков приготовления к проведению строительно-монтажных работ не выявлено. Также было установлено, что часть указанных помещений используются для осуществления предпринимательской деятельности.

Учитывая, что ответчик продолжает использовать жилые помещения не по назначению, просит продать с публичных торгов указанные жилые помещения с выплатой собственнику средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель администрации г. Мурманска в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 (п.п.63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании указал, что жилые помещения №, расположенные в <адрес> в г. Мурманске по договору залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 (бывшим собственником указанных жилых помещений) и ФИО2 были переданы в залог в счет обеспечения возврата займа по договору беспроцентного денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченный к участию в деле представитель ОАО «МСКБ» в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел № приходит к следующему.

Согласно частям 1 - 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с подп. 1 части 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает не только продажу жилого помещения с публичных торгов в указанных в ней случаях, но и выплату собственнику вырученных от продажи данного помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда о приведении помещения в прежнее состояние.

Кроме того, в силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изъятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

Как следует из положений ст. 293 Гражданского кодекса РФ использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствии уважительных причин.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 Гражданского кодекса РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилых помещений №, расположенных в <адрес> в г. Мурманске.

Согласно решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан привести объект капитального строительства в первоначальное состояние в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда восстановить несущею способность разрушенных конструктивных элементов (несущих стеновых панелей) и привести в первоначальное жилое состояние планировку и назначение помещений № расположенных в <адрес> в г. Мурманске и прекратить деятельность по использованию помещений №, расположенных в <адрес> в г. Мурманске для размещения предприятий розничной торговли и предприятий общественного питания.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Администрацией г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений, указанных в решении суда и разъяснении положений ст. 293 ГК РФ.

Согласно акту комиссии администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами установлено, что планировка помещений № <адрес> в г. Мурманске, расположенных на первом этаже указанного дома не соответствует поэтажному плану, в том числе:

- в стеновых панелях, ранее разделявших помещения № произведено устройство проемов, посредством которых помещения объединены. Со стороны главного фасада устроен отдельных вход в указанные помещения, оборудованный крыльцом и открытым навесом;

- в стеновых панелях, ранее разделявших помещения № также произведено устройство проемов, посредством которых помещения объединены. Со стороны главного фасада устроено два отдельных входа в указанные помещения, один из которых оборудован крыльцами навесом, другой крыльцом и крытой входной группой с остеклением и кровлей;

- сообщение помещений с подъездами № устранено посредством капитальной заделки выходов в подъезды;

- выполнена закладка оконных проемов помещений со стороны дворового фасада, изменены размеры и геометрия оконных проемов со стороны главного фасада;

- устранены вспомогательные помещения (кухни, ванные комнаты, санузлы) необходимые для использования помещений в качестве жилых, сантехническое оборудование и оборудование для приготовления пищи (плиты), необходимые для использования помещений в качестве жилых, демонтировано.

На момент проведения осмотра строительно-монтажные работы в помещении не ведутся. Восстановление планировки помещений в соответствии с техническим паспортом на многоквартирный дом не произведено, необходимое для использования помещений в качестве жилых сантехническое оборудование и оборудование для приготовления пищи не установлено.

Признаков для приготовления к проведению указанных работ не наблюдается: строительное оборудование, строительные материалы, сантехническое оборудование в помещение не завезены.

На момент осмотра часть площадей помещений № используются для осуществления предпринимательской деятельности, в помещении <данные изъяты> размещен офис организации осуществляющей услуги по продаже дверей, в помещении <данные изъяты> осуществляется торговля одеждой.

Согласно выводам комиссии приведение в первоначальное жилое состояние планировки и назначения помещений № <адрес> в г. Мурманске в первоначальное жилое состояние не произведено. Признаков приготовления к проведению строительно- монтажных работ не выявлено.

Решением октябрьского суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу установлено, что действиями ответчика создается реальная угроза разрушения многоквартирного жилого дома, что влечет нарушение прав собственников помещений, расположенных в многоквартирного <адрес> в г. Мурманске.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчиком не было принято мер к приведению жилых помещений в надлежащее состояние в соответствии с назначением, несмотря на то, что у ФИО1 имелось достаточное время для приведения помещений в надлежащее состояние. При этом, каких-либо на то объективных причин тому, что помещения не были приведены в должное состояние, не имеется.

Администрацией г. Мурманска ответчику неоднократно предоставлялось время для выполнения работ по приведению помещений в прежнее состояние в установленный срок, путем направления в его адрес предупреждений, которые ФИО1 исполнены не были.

Доказательств того, что ФИО1 имеет намерение восстановить помещения в прежнем состоянии, не имеется.

Анализируя приведенные нормы закона в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что продажа помещений № по ул. Книповича в г. Мурманске, принадлежащих на праве собственности ответчику, с публичных торгов позволит восстановить права и законные интересы собственников многоквартирного дома, прекратить бесхозяйное обращение с жильем, допускающим его разрушение, в связи с чем, заявленные требования Администрации г. Мурманска находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Мурманска к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированных помещений удовлетворить.

Продать с публичных торгов помещения № <адрес> в городе Мурманске с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи жилых помещений средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника указанного жилого помещения обязанности по приведению их в прежнее состояние.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Молчанова