Решение № 2-2995/2017 2-2995/2017~М-2859/2017 М-2859/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-2995/2017

Дело № 2-2995-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 30.10.2017 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Крафт» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что в связи с обращением одела полиции «Центральный», направленное в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово (вх. От ДД.ММ.ГГГГ. №) о проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля в связи с вопросами реализации продукции без сопроводительных документов (кулинарные изделия) при осуществлении деятельности предприятия торговли «Клеопатра» по адресу: <адрес> проведено административное расследование. Согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № в результате административного расследования ДД.ММ.ГГГГ. в 15-10 час. в предприятии торговли «Клеопатра» ООО «Крафт» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологисческие требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее-СП 2.3.6.1066-01) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СП 1.1.1058-01), а именно:

- в организации торговли, производственный контроль не организован. Программа производственного контроля имеется, однако, исследование групп товаров не соответствует п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, не проводится, что не соответствует п.1.5 СП 1.1.1058-01.

Таким образом, нарушено законодательства в области обеспечения, Санитарно-эпидемиологического благополучия человека, выразившееся в нарушении действующий санитарных продавил и гигиенических нормативов, не выполнение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Просит суд обязать ООО «Крафт» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

- организовать в организации торговли производственный контроль. Включить в программу производственного контроля группу товаров: - кулинарные изделия – п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- организовать производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний – п. 1.5 СП 1.1.1058-01. в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок 1месяц со дня вступления постановления в законную силу для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что ответчиком не представлено доказательств исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть в свое отсутствие, ранее пояснил, что постановление вынесенное в ходе проверки исполняется.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора Кемеровской области подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Для достижения своих целей Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей (п.5.9 Положения).

Порядок проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей установлен «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012г. №764, согласно которому при поступлении в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращения или заявления гражданина о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Из изложенных норм следует, что объектами надзора Территориального отдела в г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании изложенного, действующим законодательством установлено право Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обращаться с такого рода иском в защиту неограниченного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что в связи с обращением одела полиции «Центральный», направленное в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово (вх. От 11.04.2017г. №489) о проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля в связи с вопросами реализации продукции без сопроводительных документов (кулинарные изделия) при осуществлении деятельности предприятия торговли «Клеопатра» по адресу: <адрес> проведено административное расследование (л.д.

Согласно протокола об осмотре (л.д.6) принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. № в результате административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 15-10час. в предприятии торговли «Клеопатра» ООО «Крафт» по адресу: <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологисческие требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ( далее-СП 2.3.6.1066-01) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СП 1.1.1058-01), а именно:

- в организации торговли, производственный контроль не организован. Программа производственного контроля имеется, однако, исследование групп товаров не соответствует п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, не проводится, что не соответствует п.1.5 СП 1.1.1058-01.

Согласно постановлению по делу об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Крафт» было вынесено предупреждение (л.д.5).

Согласно указанному постановлению об административном правонарушении с целью исполнения норм закона ответчиком был заключен договор № – ОГП на проведение лабораторных исследований (испытаний) от ДД.ММ.ГГГГ. с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО», но доказательств проведения исследований в рамках данного договора ответчиком в судебное заседание не представлено.

У суда нет оснований делать вывод о полном исполнении ответчиком законодательства, протоколы лабораторных исследований и испытаний, не представлены.

В силу ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ч.2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять Затребования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст.51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, нарушено законодательства в области обеспечения, Санитарно-эпидемиологисческого благополучия человека, выразившееся в нарушении действующий санитарных продавил и гигиенических нормативов, не выполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение должно быть исполнено а именно два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным и исполнимым.

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Крафт» (650004, <...>, ОГРН № ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) организовать в организации торговли производственный контроль. Включить в программу производственного контроля группу товаров: - кулинарные изделия – п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- организовать производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний – п. 1.5 СП 1.1.1058-01 - осуществить указанные действия в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.11.2017 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна