Решение № 2А-254/2020 2А-254/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-254/2020

УИД- 36RS0020-01-2020-000201-25

Административное дело №2а-254/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 27 февраля 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

с участием помощника Лискинского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - отдела МВД России по Лискинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - отдел МВД России по Лискинскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование административного иска указал, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20 июня 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года по 02.08.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также указанным решением в отношении ФИО3 были установлены административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на выезд за пределы субъекта РФ – Воронежской области без согласования с органом внутренних дел.

05.08.2019 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Лискинскому району, где ему было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством, он был ознакомлен с обязанностями и административными ограничениями своих прав и свобод установленными судом. В период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений связанных с несоблюдением административных ограничений и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим просит возложить на поднадзорного дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно; запретить выезд за пределы Лискинского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал, пояснив, что возложение дополнительных ограничений на ФИО3 будет способствовать более эффективному контролю и предупреждению совершения им новых правонарушений. Также сообщил, что допущенные в период надзора ФИО3 правонарушения не были связаны с его нахождением вне места жительства с 22 часов до 06 часов и выездом за пределы Лискинского муниципального района. Сведений о данных фактах у административного истца не имеется. Влияние мер, связанных с ограничением данных прав, на поведение ФИО3 не мотивировал.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, пояснив, что действительно совершил в заявленный истцом период указанные в иске административные правонарушения. В ночное время он находится дома, за пределы района не выезжает, указанные нарушения совершил в дневное время на территории города из-за употребления алкоголя.

Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости частичного удовлетворения административного иска, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу п.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 26.02.2019 ФИО3 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.08.2019 ФИО3 был освобожден из исправительной колонии в связи с отбыванием срока наказания (л.д.13,14).

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.06.2019 в отношении ФИО3 на основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок три года. При этом в отношении ФИО3 установлены административные ограничения в виде обязательства о явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (л.д.9-10).

Из письменного предупреждения от 05.08.2019 следует, что ФИО3 в установленном порядке разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, предупрежден о возможном продлении административного надзора при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.15).

Несмотря на это ФИО3 в период с 04.11.2019 по 11.01.2020 совершил административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлением заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Лискинскому району от 04.11.2019 №025652 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Лискинскому району от 23.12.2019 №039143 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением Лискинского районного суда Воронежской области от 25.12.2019 по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Лискинскому району от 07.01.2020 №039191 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 11.01.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; справками старшего инспектора по исполнению административного законодательства о вступлении постановлений в законную силу (л.д. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33).

Из объяснений ФИО3 в судебном заседании также следует, что постоянного места работы и источника дохода в настоящее время он не имеет, периодически употребляет алкогольную продукцию, что приводит к совершению нарушений.

Согласно рапорту – характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области ФИО4 от 05.02.2020 по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, не работает, ведет аморальный образ жизни. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением административного надзора, совершенных в результате потребления алкогольной продукции (л.д.34). Также согласно характеристике на осужденного из ФКУ ИК-1 ФИО3 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно (л.д.35). Из справки ООО «МУЖЭП №3 Вектор» следует, что ФИО3 по месту регистрации и жительства зарегистрирован и проживает один (л.д.36).

В связи с тем, что в период административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, связанные с невыполнением установленных в отношении него административных ограничений в виде явки на регистрацию, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с употреблением алкогольной продукции и нахождением в общественных местах в состоянии опьянения, по месту жительства характеризуется отрицательно, по месту отбывания наказания удовлетворительно, для предупреждения наступления обстоятельств, связанных с его уклонением от отбывания административного надзора, суд считает необходимым в целях также оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, антиобщественного поведения поднадзорного, пресечения злоупотребления спиртными напитками поднадзорным лицом, появления в общественных местах в пьяном виде и осуществления за ним контроля частично удовлетворить административный иск и дополнить установленные ФИО3 ранее административные ограничения следующими ограничениями:

- обязать ФИО3 являться на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району согласно ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

При этом считает нецелесообразным возложение на поднадзорного дополнительных обязанностей в виде запрета на выезд за пределы Лискинского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор, и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с учетом поведения после отбытия наказания ФИО3, пребывание которого и противоправная деятельность вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не были зафиксированы правоохранительными органами, а также не были связаны с пребыванием поднадзорного за пределами Лискинского муниципального района Воронежской области. Суд считает административный иск в данной части не подлежащим удовлетворению, так как достаточных допустимых и достоверных доказательств тому, что возложение данных ограничений будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, в дело не представлено. Их установление в настоящее время необоснованно ограничит права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

ФИО3 дополнить ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.06.2019 административные ограничения при административном надзоре следующими административными ограничениями:

- обязать ФИО3 являться в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья