Решение № 12-30/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-30/2017

дело № 12 – 30/2017


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 31 марта 2017 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1 на постановление № от <дата>, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от <дата>, вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2, администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о.главы администрации Дальнегорского городского округа Колосков В.Н. подал жалобу в районный суд, в которой просит указанное постановление отменить за отсутствием в действиях администрации Дальнегорского городского округа состава правонарушения. Инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» не верно определен внешний вид зимней скользкости, и не учтены погодные условия, предшествующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения, поскольку образование ледяной корки на поверхности участка автомобильной дороги является природным фактором.

Выявленные недостатки администрацией Дальнегорского городского округа были устранены в установленный в предписании срок, где на поверхности проезжей части автомобильной дороги в районе <адрес> и <адрес> в г.Дальнегорске распределена песково-солевая смесь.

Письмом от <дата> №-ОЖО администрация Дальнегорского городского округа в адрес ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» была направлена информация о выполнении предписания ДИ № от <дата>.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о наличии зимней скользкости на них и необходимости их устранения, как и отсутствует описание выявленной скользкости, определяющих вид и ее степень на момент вынесения постановления от <дата> по делу об административном правонарушении.

Представленнаяфототаблица к акту НДУ № не имеет даты, подтверждающей дату составления акта проверки, в связи с чем, они не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского городского округа Казанцева О.А. поддержала доводы жалобы и просила требования, указанные в жалобе удовлетворить.

Инспектор ДН ГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3 посчитал, что доводы жалобы не обоснованы, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, проверив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, <дата> в г. Дальнегорске в районе <адрес>, а также в районе <адрес>, обнаружены недостатки зимнего содержания дорог, а именно наличие на асфальто-бетонном покрытии проезжей части стекловидного льда толщиной до 5 см., что является нарушением п. 3 ГОСТ Р 50597-93.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации Дальнегорского городского округа протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления о привлечении ее к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и вина администрации в его совершении подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо правонарушения, форма и содержание постановления соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ и не доверять сведениям, в нем указанным, никаких оснований нет; актом № от <дата>. выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения с приложенной к нему фототаблицей.

Доводы жалобы представителя администрации Дальнегорского городского округа об отсутствии вины администрации ДГО в совершении административного правонарушения необоснованны и полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах администрация Дальнегорского городского округа обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, должностным лицом не нарушены.

В соответствии со ст.30.7. КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание данные о юридическом лице, которое ранее, на момент привлечения его по данному делу к административной ответственности в области нарушения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения не привлекалось, а также характер совершенного правонарушения, судья считает возможным снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от <дата>, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2 о привлечении администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ изменить, назначив юридическому лицу - администрации Дальнегорского городского округа за указанное административное правонарушение административный штраф в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого решения.

Судья Е.П. Ядвига