Решение № 2А-1348/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-1348/2019

Дело №2а-1348/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело №2а-1348/2019 по административному иску ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне, Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконными и недобросовестными действий по нарушению присяги, -

УСТАНОВИЛ:

23.04.2018 г. ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 обратились в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным иском к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги Главой муниципального образования, депутатом Верхореченского сельского совета Акишевой Валентиной Викторовной, принятой при вступлении в должность в соответствии с положениями п.2 ст.7 Закона Республики Крым от 05.06.2014 г. №16-ЗРК.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26.04.2018 г. отказано в принятии административного искового заявления ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 09.07.2018 г. определение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26.04.2018 г. отменено, материалы по вышеуказанному административному исковому заявлению направлены в Бахчисарайский районный суд Республики Крым для решения вопроса в соответствии с правилами ст.ст. 124-130 КАС РФ со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03.09.2018 г. административное исковое заявление ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги принято к производству судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым Скисова А.Е.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.10.2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 29.01.2019 г. решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.10.2018 г. отменено; дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27.02.2019 г. административное исковое заявление ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги принято к производству судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым Корбут А.О.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14.03.2019 г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 05.06.2019 г. решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14.03.2019 г. отменено, дело по вышеуказанному административному исковому заявлению направлено на новое рассмотрение в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.06.2019 г. административное исковое заявление ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 к Председателю Верхореченского сельского совета, Главе Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой Валентине Викторовне о признании нарушения присяги принято к производству судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым Готовкиной Т.С.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18.07.2019г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что вступая в должность, глава муниципального образования Акишева В.В. в присутствии депутатов торжественно приняла присягу. Однако, согласно вступивших в законную силу ряда судебных решений установлено нарушение Акишевой В.В. прав собственников земельных участков на рассмотрение их заявлений на публичных слушаниях поселения. Постановление мирового судьи Акишева В.В. как должностное лицо была привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в их совокупности, по мнению административных истцов, доказывают нарушение присяги Главой Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой В.В.

В судебном заседании административные истцы ФИО6, ФИО3, представитель административных истцов ФИО4, ФИО8 - ФИО14 заявленные требования поддержали и просили суд удовлетворить последние.

Административный ответчик - Председатель Верхореченского сельского совета, Глава Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишева В.В., действуя также в качестве представителя административного ответчика – Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, против заявленных требований возражала.

Иные административные истцы и административный ответчик – Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, заслушав пояснения сторон, представителей сторон, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

Решением Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от 22.12.2014г. №51 «Об избрании главы муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателя Верхореченского сельского совета» избрана главой муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателем Верхореченского сельского совета Акишева В.В.

Согласно протокола 6-й сессии 1-го созыва Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от 22.12.2014г. избранный глава муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председатель Верхореченского сельского совета Акишева В.В. приняла присягу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

Истцами заявлены требования о признании незаконными и недобросовестными действий ответчика по нарушению интереса истцов по строгому и полному соблюдению присяги.

В ходе судебного разбирательства по делу нарушений прав административных истцов административным ответчиком в рамках заявленных требований не установлено; заявленные административными истцами требования не основаны на нормах действующего законодательства; не соответствуют установленным способам защиты прав.

Ссылки административных истцов на ряд судебных решений и постановление мирового судьи не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, а также наличии обстоятельств, подтверждающих нарушение прав административных истцов административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными, нарушений прав истцов из сути заявленных требований не усматривается, как и незаконности действий административного ответчика, потому в удовлетворении требований следует отказать как необоснованных.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.

Судья: Т.С. Готовкина