Решение № 12-187/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-187/2020

№12-187/2020

УИД 44RS0001-01-2020-004703-33


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 05 ноября 2020 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОП №3 УМВД России по г. Костроме № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОП-3 УМВД России по г.Костроме ФИО2 признана виновной в виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО2 в своей жалобе на данное постановление просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что постановление подлежит отмене по следующим обстоятельствам: сотрудником полиции не было учтено, что административное правонарушение должно быть подтверждено фото или видеодоказательствами, которые отсутствуют, и ее вина подтверждается только со слов покупателя; протокол об административном правонарушении свидетельствует лишь о проделанной сотрудниками полиции работе и составлен шаблонно; не было учтено то, что отсутствует кассовый чек, подтверждающий факт продажи алкогольной продукции; доводы покупателя о продаже ему алкогольной продукции являются голословными, так как не подтверждаются никакими доказательствами. Она как продавец предпринимает адекватные и достаточные меры по контролю за соблюдением требований закона №171-ФЗ в части запрета реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно указала, что она не помнит, чтобы продавал пиво несовершеннолетним, чеки всегда выдает.

Защитники ФИО2 М.О., К.А. доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней доводам, дополнительно указали, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения не подтверждена достаточными доказательствами, так не был опрошен несовершеннолетний покупатель, не был представлен кассовый чек, на представленном видео не отражен сам факт продажи, кроме того, покупка несовершеннолетним не контролировалась правоохранительными органами.

Инспектор ОДН ОП № 3 УМВД России по г. Костроме Я.Н. в судебном заседании показала, что к ней обратились М-ны и представили видеозапись факта продажи алкоголя несовершеннолетнему ФИО1 в магазине <данные изъяты>, при этом в период проведения проверки по данному факту установить местонахождение несовершеннолетнего и его опросить не представилось возможным.

М.Г. в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> ее дочь снимала на камеру своего телефона факт продажи пива несовершеннолетнему ФИО1 Сама М.Г. очевидцем указанных событий не была, но именно она обратилась в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к административной ответственности виновных лиц по указанному факту.

М.Н. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> дочь его жены снимала на камеру своего телефона факт продажи пива несовершеннолетнему ФИО1 Сам М.Н. очевидцем указанных событий не был.

С.А. в судебном заседании показала, что является директором и старшим продавцом в ООО «<данные изъяты>» (магазин «<данные изъяты>»). В данном магазине работает ФИО2 продавцом, за период работы ФИО2 зарекомендовала исключительно с положительной стороны, фактов продажи несовершеннолетним алкоголя, либо спиртного после 23 часов ранее не было.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Административным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут в магазине «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь продавцом указанного магазина, осуществила продажу несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции бутылки пива «Козел», объемом 0,5 литра, крепостью 6,5 %.

Вместе с тем из имеющихся в материалах дела доказательств вмененного административного правонарушения приобщена видеозапись на которой молодой человек заходит в магазин, через некоторое время выходит и показывает бутылку пива, однако самого факта приобретения на видео не зафиксировано, кассового чека не представлено, покупка алкоголя проходила не под контролем правоохранительных органов, в связи с чем, молодого человека, до того как он зашел в магазин никто не досмотрел на предмет отсутсвия при нем алкогольной продукции. Кроме того, административным органом местонахождение указанного молодого человека не устанавливалось, он не опрашивался по факту приобретения алкоголя в магазине «<данные изъяты>», в судебное заседание он также не явился. Как установлено в судебном заседании М. не были свидетелями вмененного правонарушения, видеосъемку производила несовершеннолетняя дочь М.Г., которая также административным органом опрошена не была и в судебное заседание не явилась.

Таким образом, относимых, допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о совершении вмененного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14. 16 КоАП РФ не было добыто административным органом и не представлено в судебное заседание, в связи с чем постановление подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено.

Кроме того, в резолютивной части постановления отсутствует ссылка на часть и статью КоАП РФ, по которой ФИО2 привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника ОП №3 УМВД России по г. Костроме № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина