Решение № 2-503/2018 2-503/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-503/2018

Дело № 2-503/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Бабушкиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) (далее УПФ РФ в Медведевском районе), в котором просит включить в льготный трудовой стаж период работы с <...> года по 05 январь 1997 года в связи с тяжелыми и вредными условиями труда в Шойбулакском цехе по выделке овчин в должности мездрильщика и аппаратчика дубления; признать право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с <...> года.

В обоснование требований указано, что <...> года истец принят на работу мездрильщиком в Шойбулакский цех по выделке овчин Медведевского райбытуправления, где работал в данной должности до <...> года, и с <...> года по <...> года. <...> года он обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением УПФРФ в Медведевском районе от <...> года в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности на <...> года - 10 лет, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в цехе кожевенного и мехового производства Медведевского предприятия бытовых услуг, а так же в связи с отсутствием факта работы в качестве аппаратчика дубления. Считает решение УПФРФ в Медведевском районе не законным, поскольку стаж его работы на вышеуказанных должностях, предусмотрен Списком №2 и достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель истца Л.Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что истец в периоды с <...> года по <...> года, и с <...> года по <...> года работал в должности мездрильщика. На основании приказа от <...> года № ... в связи с введением новых условий оплаты труда, должность мездрильщика переименована на должность аппаратчик дубления. Однако функциональные обязанности фактически остались прежними, произошло лишь изменение наименования должности. На данных должностях истец работал в условиях полного рабочего дня. Стаж работы на вышеуказанных должностях составляет 11 лет 02 месяца 15 дней, а общий трудовой стаж по состоянию на <...> года составил 35 лет 04 месяца 15 дней.

Представитель ответчика УПФ РФ в Медведевском районе Л.Н.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, пояснила, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку для назначения пенсии ему не хватает трудового стажа. Кроме того пояснила о том, что кроме данных трудовой книжки необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о характере работы.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, отказное пенсионное выплатное дело ФИО1 суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). До 01 января 2015 года применялись нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что <...> года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Медведевском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Указанным решением в специальный стаж истца не включены периоды: с <...> года по <...> года - ученик мездрильщика в Шойбулакском цехе по выделке овчин Медведевского райбытуправления; с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года – мездрильщик в Шойбулакском цехе по выделке овчин Медведевского райбытуправления; с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года - аппаратчик дубления Шойбулакского цеха по выделке овчин Медведевского райбытуправления, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в цехе кожевенного и мехового производства Медведевского предприятия бытовых услуг, так же в специальный страховой стаж в связи с отсутствием факта работы в качестве аппаратчика дубления не включены периоды <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXI "Легкая промышленность" Списка N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мездрильщики (разбивщики) по первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса и мездрильщики кожевенного и мехового производства, первичной обработки кожевенно-мехового сырья, аппаратчики дубления.

В соответствии с разделом ХХ "Легкая промышленность" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мездрильщики по первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса и мездрильщики кожевенного и мехового производства, первичной обработки кожевенно-мехового сырья.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила исчисления периодов работы). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, под полным рабочим днем поднимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда»).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с <...> года по <...> года, а так же период с <...> года по <...> года работал в Шойбулакском цеху в должности мездрильщика. В соответствии приказом № ... от <...> года в связи с введением новых условий оплаты труда, должность мездрильщика переименована на должность аппаратчик дубления.

Согласно архивным справкам № ... от <...> года № ... от <...> года ФИО1 с <...> года по <...> года работал в должности мездрильщика Шойбулакского цеха по выделки овчины, с начислением заработной платы.

Из представленных документов следует, что стаж работы истца в должности мездрильщика и аппаратчика дубления составил более 11 лет, что менее стажа, установленного законом, следовательно назначение досрочной пенсии осуществляется с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев, согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение факта работы ФИО1 в качестве мездрильщика и аппаратчика дубления суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что ФИО1 работал в должностях мездрильщик и аппаратчик дубления Шайбулакского цеха по выделке овчин Медведевского райбытуправления на условиях полного рабочего дня с 08 час. 00 мин по 17 час.00 мин.

Стаж работы истца на вышеуказанных должностях, предусмотренных Списком №2 составляет более 11 лет, что менее стажа установленного законом (12 лет 06 месяцев), однако, как указано выше пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, то есть пенсия должна быть начислена истцу на льготных условиях по достижению 56 лет.

Согласно паспорта истца возраста 56 лет он достиг <...> года (л.д. 29).

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что пенсионное законодательство, действовавшее до <...> года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также дополнительной проверки характера работы, что при обращении в пенсионный фонд истец имел стаж, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что в период со <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, истец работал в качестве мездрильщика, в период с <...> года по <...> года в качестве аппаратчика дубления в Шойбулакском цехе по выделке овчин, то есть осуществлял работу в тяжелых условиях труда. В связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж истца. Требование об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с <...> года является правомерным и так же подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Шойбулакском цехе по выделке овчин мездрильщиком с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года; аппаратчиком дубления с <...> года по <...> года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с <...> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

11 мая 2018 года.