Решение № 2А-118/2024 2А-118/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-118/2024

Дело № 2а-118/2024

43RS0011-01-2024-000055-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием зам.прокурора Верхнекамского района Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО2 Тамираз оглы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по п. «б» ч.4 ст.162, ч.5 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-27 и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания. Просят установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 3 года и ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час.

Представитель ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора и административных ограничений не возражал, но указал, что является гражданином иностранного государства, в связи с чем надзор будет неисполнимым.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение зам.прокурора Верхнекамского района Кировской области ФИО1, полагавшей, что в удовлетворении заявления ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области следует отказать, суд приходит к следующему.

Как следует из апелляционного приговора судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ, и ему на основании ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию назначенному по данному приговору частично присоединено наказание, назначенное по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-17). В приговоре указано, что ФИО2 является гражданином и уроженцем <адрес> (л.д.13).

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10).

Согласно справкам исправительного учреждения ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.8) и намерен выехать по адресу: <адрес> (л.д.9).

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № признано нежелательным пребывание (проживание) в <адрес> ФИО2 сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.20).

В соответствии с пунктом 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 5 Федерального закона устанавливает административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона (в том числе освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Вместе с тем, пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

С учетом изложенного, и того обстоятельства, что в силу ч.5-7 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а в случае невыезда подлежит депортации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, притом что в соответствии с взаимосвязанными положениями п. 3 ст. 5, п. 1.2 ст. 7, п. 2 ст. 9, п. 9.1 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» наличие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является основанием для сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а равно для отказа в выдаче и аннулирования ранее выданных разрешений на временное пребывание (проживания) и на работу и вида на жительство, законных оснований для пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации не имеется.

Поскольку в материалах дела имеется распоряжение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в <адрес> ФИО2, а административным истцом не представлено законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, мера административного надзора не будет отвечать целям его установления.

Суд также исходит из того обстоятельства, что в последующем в отношении административного ответчика может быть инициирована процедура депортации (реадмисии), в связи с чем осужденный подлежит депортации (реадмиссии), следствием чего будет выезд осужденного за пределы территории Российской Федерации и невозможность осуществления за ним административного надзора.

Вместе с тем, в случае, если в последующем в отношении административного ответчика будет инициирована процедура реадмиссии, но он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, компетентными органами может быть вновь инициирован вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного до исполнения решения о его реадмиссии.

Таким образом, фактических оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика в настоящее время не имеется, поэтому требования административного искового заявления об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО2 Тамираз оглы отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.

Судья О.В. Ворончихина