Решение № 2-4418/2019 2-4418/2019~М-3717/2019 М-3717/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-4418/2019

Дело № 2-4418/2019 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что он - врач-хирург хирургического отделения по пересадке органов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» (ГБУЗ НСО «ГНОКБ»), 26.12.2018 обратился к ответчику путем подачи заявления и соответствующих документов, подтверждающих страховой стаж, за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 28.01.2019 № 929442/18 ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решения, общая продолжительность его стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подсчет стажа по второму варианту), составляет 28 лет 02 месяца 11 дней.

В трудовой стаж были включены в календарном исчислении периоды работы в ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004 в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов).

В стаж не включен период учебы на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002 в периоды работы в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) ГБУЗ НСО «ГНОКБ».

Он не согласен с решением ответчика, полагал, что к указанным периодам работы, засчитанным в календарном исчислении, должен быть применен льготный порядок исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев), а период учебы на курсах повышения квалификации должен быть включен в стаж для назначения пенсии, причем в льготном исчислении.

В отношении периодов работы с 01.07.1999 по 12.05.2004 ответчик указал в решении, что наименование структурного подразделения «отделение трансплантации почки с хроническим гемодиализом» не предусмотрено в п.1 Перечня от 22.09.1999 № 1066, в п.1 Перечня от 29.10.2002 №781.

При этом, к периодам работы до 01.11.1999, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должно применяться Постановление Совмина СССР от 06.09.1991 № 464 (далее - Постановление № 464), согласно которому врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля имеет право на льготный порядок исчисления стажа работы (один год работы считается за один год и шесть месяцев). Т.е. определяющее значение имеет не наименование отделения, а его профиль.

К периодам работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее - Постановление № 1066), к периодам с работы с 01.01.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Постановление № 781).

В Постановлении № 1066 предусмотрено право на льготное исчисление стажа для оперирующих врачей-специалистов всех наименований урологических отделений (в том числе по пересадке почки), в Постановлении № 781 - урологических отделений (в том числе по пересадке почки) и хирургических отделений (в том числе по пересадке органов).

Отделение трансплантации почки с хроническим гемодиализом относится к отделениям хирургического профиля (приказы Минздрава РФ об оплате труда от 23.11.1992 № 301, от 20.02.1995 № 35, от 24.02.1998 № 48, от 15.10.1999 № 377, приказ Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений»). В указанных приказах Минздрава РФ указано наименование «отделение пересадки почки», при этом слова «трансплантация» и «пересадка» тождественны.

В Большом энциклопедическом словаре указано «трансплантация (от ср.-век.лат. transplantation - пересаживание) - у человека и животных пересадка органов, тканей».

Кроме того, в 2004 году администрацией ОГУЗ «ГНОКБ» был издан приказ от 13.05.2004 № 337 «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому наименование отделений «трансплантации почки и хронического гемодиализа», «трансплантации почки» в штатном расписании больницы за период с 1988 года по 2004 год следует читать как «хирургическое по пересадке органов».

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ от 18.01.1996 № 16 штатное расписание разрабатывается учреждением здравоохранения самостоятельно, руководителю учреждения предоставлено право вносить в него любые изменения.

На основании указанного приказа внесены соответствующие записи в его трудовую книжку.

В период работы в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) с 01.07.1999 по настоящее время в должности врача-хирурга (и в должности заведующего отделением) он непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств пациентам с хронической почечной недостаточностью (формирование сосудистых доступов для гемодиализа, установка сосудистых артерио-венозных шунтов, удаление перитонеального брюшного катетера из брюшной полости, операции по изъятию почки и других органов у доноров (эксплантация), операции по трансплантации донорских органов и т.п.). Подтверждением участия в операциях являются операционные журналы и медицинские карты стационарного больного, в том числе за оспариваемые периоды.

Он работал и продолжает работать в особых условиях труда с риском заражения опасными инфекционными заболеваниями и большой психоэмоциональной нагрузкой в связи с ответственностью за жизнь и здоровье пациентов, страдающих очень тяжелыми заболеваниями, для которых операции по трансплантации органов не только повышают качество их жизни, но и продлевают жизнь.

Однако выполнение им одной и той же работы оценено ответчиком по-разному. Период работы врачом-хирургом до 13.05.2004 засчитан в календарном исчислении, период с 13.05.2004 - в льготном исчислении.

На курсы повышения квалификации он был направлен в период работы в должности врача-хирурга отделения трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургического отделения по пересадке органов) ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». Периоды работы непосредственно до и после обучения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, так на момент обращения за пенсией его специальный стаж для назначения пенсии составил 30 лет 07 месяцев 04 дня.

Просил признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 28.01.2019 № 929442/18 об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части применения календарного порядка исчисления к периодам работы врачом-хирургом в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) и исключения из стажа для назначения пенсии периода обучения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды его работы в льготном исчислении (один год работы считать за один год и шесть месяцев) с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004 в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов), период учебы на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002, произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 26.12.2018, взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) ФИО2 против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 44-45). Полагала, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Указала, что ФИО1 29.12.2018 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховые пенсиях».

Решением от 28.01.2019 № 929442/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 28 года 2 месяцев 11 дней.

Спорные периоды с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004 включены в специальный стаж истца в календарном исчислении. Оснований для льготного исчисления указанных периодов не имеется. Согласно трудовой книжки, истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом, данное структурное подразделение в Перечне Списка от 29.10.2002 не поименовано. Доказательств, что истец осуществлял деятельность в структурных подразделениях, указанных в Постановлении № 464, Постановлении № 781, не представлено, в связи с чем исчисление спорных периодов календарном порядке обоснованно.

Не подлежат включению в специальный стаж истца период его нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НСО «ГНОКБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, представила письменный отзыв (л.д. 48-50), в котором указала, что периоды работы истца в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) стационара ГБУЗ НСО «ГНОКБ» врачом-хирургом с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004 должны быть включены в стаж в льготном исчислении.

В ГБУЗ НСО «ГНОКБ» отделение, на которое были возложены функции по оказанию медицинской помощи пациентам с хронической почечной недостаточностью путем проведения операций по пересадке почки, в период с 1988 года по 2004 год именовалось сначала «отделение трансплантации почки и хронического гемодиализа», затем - «отделение трансплантации почки» (после создания самостоятельного подразделения для оказания пациентам гемодиализной помощи). И гемодиализ, и трансплантация (пересадка) почки являются заместительными методами лечения пациентов с хронической почечной недостаточностью в случаях, когда утрата функций почек приобрела необратимый характер.

В 2004 году администрацией ОГУЗ «ГНОКБ» были внесены изменения в штатное расписание больницы за период с 1988 года по 2004 год приказом от 13.05.2004 № 337 «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому наименование отделений «трансплантации почки и хронического гемодиализа» и «трансплантации почки» следует читать как «хирургическое по пересадке органов». На основании указанного приказа внесены соответствующие изменения в приказы по кадровому составу в отношении каждого сотрудника отделения и трудовые книжки.

Основным учетно-отчетным документом работы любого стационарного отделения хирургического профиля является операционный журнал отделения. Кроме того, в медицинской карте стационарного больного (истории болезни) каждого прооперированного пациента содержится протокол операции. В данных документах указывается ФИО пациента, номер медицинской карты, наименование и особенности проведения операции, состав оперирующей бригады и др.

В операционных журналах за оспариваемый период содержатся сведения об участии истца в операциях по формированию сосудистых доступов для гемодиализа, установке сосудистых артерио-венозных шунтов, удалению перитонеального брюшного катетера из брюшной полости, по изъятию почки у доноров (эксплантация), по трансплантации почки и т.д.

За работу во вредных и тяжелых условиях труда Истцу предоставлялись соответствующие компенсации (надбавка к заработной плате в размере 15% должностного оклада, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, сокращенная продолжительность рабочего времени 38,5 часов в неделю.

Период повышения квалификации истца с 16.11.2002 по 19.12.2002 также подлежит включению в стаж для назначения пенсии, причем в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев).

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. Истец направлялся на данные курсы повышения квалификации приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГНОКБ» в период работы врачом-хирургом в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов).

Просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2018 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его стаж на работах, предусматривающих осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) № 929442/18 от 28.01.2019 (л.д. 11-25) был определен стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 28 лет 02 месяца 13 дней.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не включен период его нахождения на курсах повышения на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002, так как не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516, не выполняется условие о постоянной занятости.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды его работы в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004, что составляет 6 лет 09 месяцев 09 дней, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено п. 1 Перечня от 22.09.1999 № 1066, п.1 Перечня от 29.10.2002 № 781.

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального стажа (30 лет) в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 «н», п. 3 «в» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, для учета периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, для учета периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, для учета периодов работы до 01.01.1992 – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.09.1991 № 464 врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля имеет право на льготный порядок исчисления стажа работы (один год работы считается за один год и шесть месяцев). В действующих в указанный период приказах Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, от 20.02.1995 № 35, от 24.02.1998 № 48, от 15.10.1999 № 377, от 29.01.1999 № 28, содержащих перечни хирургических отделений, к таким отделениям отнесено, в том числе «отделение пересадки почки».

Подп.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно приложению к Правилам, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Отделение трансплантации почки с хроническим гемодиализом, действительно, не поименовано в указанном Перечне в отделениях хирургического профиля.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, в ГБУЗ НСО «ГНОКБ» отделение, на которое были возложены функции по оказанию медицинской помощи пациентам с хронической почечной недостаточностью путем проведения операций по пересадке почки, в период с 1988 года по 2004 год именовалось сначала «отделение трансплантации почки и хронического гемодиализа», затем - «отделение трансплантации почки» (после создания самостоятельного подразделения для оказания пациентам гемодиализной помощи).

И гемодиализ, и трансплантация (пересадка) почки являются заместительными методами лечения пациентов с хронической почечной недостаточностью в случаях, когда утрата функций почек приобрела необратимый характер.

Приказом ОГУЗ «ГНОКБ» № 337 от 13.05.2004 (л.д. 9) были внесены изменения в штатное расписание больницы за период с 1988 года по 2004 год, из которого следует, что наименование отделений «трансплантации почки и хронического гемодиализа» и «трансплантации почки» следует читать как «хирургическое по пересадке органов».

По смыслу ст.19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П).

Анализ пояснений истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представленных в материалы дела операционных журналов, выписок из электронной базы данных ГБУЗ НСО «ГНОКБ» (л.д. 54-70), справок ГБУЗ НСО «ГНОКБ» № 2471 от 27.08.2019, № 2472 от 27.08.2019 (л.д. 52-53), позволяет сделать вывод, о наличии оснований для льготного исчисления периодов работы ФИО1 в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004.

Суд также не может согласиться с выводом ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода его нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002, пенсионный орган исходил из того, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В силу п. 4 указанных Правил периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Доказательств того, что в указанные периоды за ФИО1 не сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии, суду не представлено. Истец был направлен на курсы повышения квалификации в указанный период приказом работодателя № 48-к от 23.10.2002 (л.д. 53).

Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, с учетом засчитанного ответчиком периода в специальный стаж в размере 28 лет года 02 месяца 11 дней, включения в льготном исчислении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002, включения в льготном исчислении периодов работы в в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004, специальный стаж ФИО1 превышает 30 лет, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано неправомерно.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29.12.2018, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с 26.12.2018 не имеется. Досрочная страховая пенсия ФИО1 по указанному основанию должна быть назначена с 29.12.2018.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от 28.01.2019 № 929442/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды его работы в должности врача-хирурга в отделении трансплантации почки с хроническим гемодиализом (хирургическом отделении по пересадке органов) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» с 01.07.1999 по 04.01.2001, с 05.04.2001 по 15.11.2002, с 20.12.2002 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 12.05.2004, а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.11.2002 по 19.12.2002.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 24.09.2019.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4418/2019 54RS0006-01-2019-006410-07 в Ленинском районном суде г. Новосибирска