Решение № 2-1312/2021 2-1312/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1312/2021

№ 2-1312/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, <адрес> 2 марта 2021 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> об оспаривании решений об отказе в назначении пенсии, ссылаясь на то, что с <дата> получала страховую пенсию по старости, выплата которой прекращена в связи с исключением из ее стажа работы с <дата> по <дата> в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> требования не признал по мотивам, изложенным в письменном ответе заявителю.

Изучив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Справкой пенсионного органа от <дата> № 2273900/19 подтверждается факт назначению истцу с <дата> бессрочно страховой пенсии по старости.

Вместе с тем <дата> и <дата> пенсионным органом приняты решения № 190000029581/1468162/19 и № 20000007500/489342/20 соответственно об отказе в установлении пенсии со ссылкой на исключение из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> на территории Республики Узбекистан и учебы с <дата> по <дата> в Ташкентском политехническом институте.

Одновременно пенсионный орган принял решение № 20000003185/489342/20 без указания даты о назначении страховой пенсии с <дата> бессрочно.

Поскольку решение о назначении пенсии с <дата> было принято первым, то на момент принятия решения от <дата>, <дата> и решения без даты о пенсии с <дата> истец уже являлась получателем страховой пенсии по старости.

Поскольку в своих объяснениях стороны признали факт частичной выплаты пенсии, то суд исходит из того, что пенсионный орган не отказал в назначении страховой пенсии, а прекратил выплату назначенной страховой пенсии.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Приказом Минтруда России от <дата> N 885н утверждены правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В силу п.77 Правил решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, в котором поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Исходя из буквального содержания приведенных норм, прекращение выплаты пенсии оформляется соответствующим решением пенсионного органа.

Однако решения от <дата> и <дата> № 190000029581/1468162/19 и № 20000007500/489342/20 являются решениями об отказе в установлении пенсии (ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Доказательств принятия решения (распоряжения) о прекращении выплаты страховой пенсии ответчиком не представлено.

Таким образом, решения от <дата> и <дата> об отказе в установлении пенсии при наличии ранее принятого решения о назначении пенсии с <дата> являются незаконными.

Фактическое прекращение выплаты в отсутствие принятого в соответствии с законом решения о прекращении выплаты пенсии также незаконно и пенсия подлежит выплате за весь период фактического приостановления.

По тем же мотивам суд отказывает в исковом требовании о назначении пенсии с <дата>, поскольку пенсия назначена пенсионным органом с <дата> и при этом истец в судебном заседании признала правильность определения даты назначения пенсии с учетом переходного периода (приложения №№ 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях) не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее (<дата> истец достигла возраста назначения пенсии).

Согласно п/п.«и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от <дата> № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Однако при назначении пенсий по старости периоды, указанные в п/п.«и», засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в п/п.«к» (п.109 Положения).

Отказывая в исковом требовании о включении в страховой стаж периода учебы с <дата> по <дата> в Ташкентском политехническом институте, суд исходит из того, что данному периоду обучения не предшествовал какой-либо трудовой стаж или военная служба (иная служба).

Что касается требования о включении в страховой стаж периода с <дата> по <дата> в школе № <адрес> Республики Узбекистан, то согласно выпискам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <дата> и <дата> в страховом стаже был учтен, а затем исключен период данной работы, но до <дата>, а последующий период не учтен вовсе.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения (заключено в г.Москве 13.03.1992) при переселении пенсионера в пределах государств - участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст. 6).

Исходя из этого дополнительной проверки периода работы истца до 1991 года не требуется, в связи с этим период работы с <дата> по <дата> вожатой, воспитателем группы продленного дня, учителем географии в школе № <адрес> Республики Узбекистан, подтвержденный трудовой книжкой, подлежит включению в страховой стаж без дополнительной проверки.

Между тем в соответствии с ч.9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Минтруда России от <дата> № 884н утверждены правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С учетом п.65 Правил проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии, осуществляется путем направления запросов территориальным органом ПФР в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения с оформлением соответствующего решения.

В п.15, 17 Указания Минсоцзащиты России от <дата> № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что периоды страхового стажа с <дата> для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового стажа и заработка, поступившем из компетентных органов.

Между тем, пенсионный орган не принял мер по проверке сведений о работе на территории Республики Узбекистан с <дата> по <дата> в школе № 163.

Запросы пенсионного органа в компетентные органы Узбекистана содержали вопросы о трудовой деятельности истца в школе № 163 лишь до <дата> и о работе в последующие периоды в ТОО «Торговый дом Таджикистандагишинтернешнл», т.е. в предприятии, как указывает истец, расположенном в Москве, а не в Узбекистане, хотя в трудовой книжке содержится запись о работе истца в школе № 163.

Ответчик ссылался на непредставление трудовой книжки при обращении за пенсией. Бремя представления трудовой книжки и иных документов для назначения пенсии лежит на заявителе (ст. 21 Закона). Утверждение истца о предоставлении обоих трудовых книжек в пенсионный орган голословно – расписка с перечнем переданных документов с указанием трудовых книжек суду не представлена.

Поскольку пенсионный орган не проверял достоверность сведений о работе в школе № <адрес> Республики Узбекистан после <дата>, а истец не представила суду доказательств, исходящих от компетентных органов Узбекистана, в подтверждение достоверности сведений о работе после <дата>, отраженной в трудовой книжке, то исковое требование о включении данного периода в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> от <дата> № 190000029581/1468162/19 об отказе в установлении пенсии.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> от <дата> № 20000007500/489342/20 об отказе в установлении пенсии.

Признать незаконным прекращение выплаты страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> возобновить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 со дня фактического прекращения ее выплаты.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 5 по г.Москве и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

В требованиях о назначении пенсии с <дата>; о включении в страховой стаж периода учебы с <дата> по <дата> в Ташкентском политехническом институте, о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в школе № <адрес> Республики Узбекистан отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

2 марта 2021 года.