Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-243/2017

Решение

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2017 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО4, представителя командира и войсковой части № по доверенности ФИО5, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту интересов неопределённого круга лиц к командующему войсками Западного военного округа и командиру войсковой части № о признании незаконной эксплуатации автономных полевых лагерей на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2017 года в Нижегородский гарнизонный военный суд по почте из Нижегородского областного суда по подсудности поступило гражданское дело (Д-№) по иску военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконной эксплуатации автономных полевых лагерей на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> и запрете их эксплуатации до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

В исковом заявлении военный прокурор Мулинского гарнизона, в частности, указал, что военной прокуратурой Мулинского гарнизона проведена прокурорская проверка исполнения требований законодательства в сфере капитального строительства и защиты жизни и здоровья военнослужащих. В рамках исполнения государственного оборонного заказа на территории Мулинского гарнизона (<адрес>) осуществляется строительство объектов «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>» (шифр объекта 317/416) в соответствии с государственным контрактом МО РФ ДГЗ 317/416. Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются законодательством о градостроительной деятельности, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Обязанность по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации возлагается на застройщика, которым является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет, что строительство или реконструкция объекта капитального строительства выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства и проектной документации, до получения разрешения эксплуатировать такой объект запрещено.

Военный прокурор Мулинского гарнизона также указал, что как установлено в ходе проверки, до настоящего времени работы по вышеуказанному контракту в полном объеме не выполнены и объект в эксплуатацию не введен.

Согласно ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после того, как застройщик получит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Несмотря на это, командованием войсковой части № по указанию руководства штаба Западного военного округа принято решение о начале эксплуатации автономных полевых лагерей/городков закрытого цикла жизнеобеспечения АПЛ 500 и АПЛ 500.01 по прямому назначению с привлечением военнослужащих ВС РФ на территории незавершенного строительства Полевого лагеря ЗВО, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ - 500, АПЛ - 500.01 и включенных во II этап строительства шифра.

Так из объяснений командира в/части №, полученных в ходе проверки, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в рамках организационно-методических указаний командующего войсками ЗВО на 2017 учебный год спланирована к обучению в 333 Центре - войсковая часть №. В настоящий момент в лагере размещено 1300 человек личного состава и 315 единиц военной техники. Для размещения полка используется три комплекта АПЛ 500 - 2 ед., АПЛ 500.01 - 1 ед., каждый из которых рассчитан на размещение 500 военнослужащих с обмундированием, средствами вооружения, военной техникой. Три комплекта АПЛ 500 размещены на специально оборудованных площадках на территории строящегося объекта «ФИО2 лагерь ЗВО в н.<адрес>».

Законодательством РФ действия по эксплуатации здания до момента получения разрешения на его ввод в эксплуатацию расцениваются как противоправные, т.е. противоречащие требованиям закона.

До настоящего времени отсутствует исполнительная документация, без которой ввод объекта в эксплуатацию не возможен. Фактически военнослужащие размещены и находятся на строительной площадке в отсутствие наружного освещения, инженерно-технических сооружений, предназначенных для обеспечения водоснабжения, водоотведения, тепло и электроснабжения.

По мнению прокурора, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальных предпосылок для гибели и травмирования военнослужащих, лиц гражданского персонала МО РФ, в случае продолжения незаконной эксплуатации автономных полевых лагерей, что является грубым нарушением их гражданских прав.

В соответствии с положениями ст. ст. 163, 317 Устава внутренней службы ВС РФ, безопасность военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения).

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку использование объектов, не введенных в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством РФ, запрещено и является противоправным, данные действия командования в/части № и штаба Западного военного округа, по мнению военного прокурора Мулинского гарнизона, создают угрозу жизни и здоровья людей, а также для существующего в обществе порядка осуществления строительства и эксплуатации, ведут к подрыву общественной, экологической, противопожарной безопасности.

Центр боевой подготовки Сухопутных войск ВС РФ предназначен для обучения военнослужащих ВС РФ, проходящих военную службу в различных воинских частях в том числе дислоцированных за пределами <адрес>.

Учитывая, что командир в/части № и командующий войсками ЗВО производят эксплуатацию автономных полевых лагерей Центра боевой подготовки Сухопутных войск с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, их эксплуатация на территории объекта незавершенного строительства должна быть запрещена до устранения перечисленных нарушений закона.

На основании вышеизложенного военный прокурор Мулинского гарнизона просил суд:

- признать незаконной эксплуатацию автономных полевых лагерей АПЛ-500 и АПЛ - 500.01 Центра боевой подготовки Сухопутных войск командованием войсковой части № и командующим войсками ЗВО на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>», а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416);

- запретить ответчикам эксплуатацию автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ- 500.01 Центра боевой подготовки Сухопутных войск командованием войсковой части № и командующим войсками ЗВО на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>», а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416) до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца - помощник военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенант юстиции ФИО6 вышеуказанные требования военного прокурора Мулинского гарнизона уточнил и просил суд:

- признать незаконной эксплуатацию трех автономных полевых лагерей АПЛ-500 Центра боевой подготовки Сухопутных войск командиром войсковой части № и командующим войсками Западного военного округа на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>», а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416);

- запретить командиру войсковой части № и командующему войсками Западного военного округа осуществлять эксплуатацию автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ- 500.01 Центра боевой подготовки Сухопутных войск на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>», а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416) до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Представитель командира и войсковой части № по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования истца и его представителя не признала и при этом, в частности, указала, что в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №ДГЗ- 317/416 на территории Мулинского гарнизона (<адрес>) на земельном участке, находящемся в собственности Министерства обороны Российской Федерации осуществляется строительство объекта «ФИО2 лагерь Западного военного округа в н.<адрес>» шифр объекта 317/416. Заказчиком в соответствии с указанным госконтрактом выступает Федеральное казённое предприятие «Управление заказчика капитального строительства МО РФ». В состав объекта «ФИО2 лагерь Западного военного округа в н.<адрес>» кроме прочего входят площадки для размещения автономных полевых лагерей. Во исполнение государственного контракта №-ДГОЗ (код ГОЗ 173597) для нужд Министерства обороны Российской Федерации Закрытое акционерное общество «ФИО1» (ЗАО «СЭТ») осуществило поставку 3 единиц автономных полевых лагерей АПЛ-500 в войсковую часть №. Автономные полевые лагеря (далее - АПЛ-500) представляют собой городки закрытого цикла жизнеобеспечения, они предназначены для быстрого создания необходимого уровня инфраструктуры при среднесрочном или долговременном развёртывании воинских формирований различного назначения численностью до 500 человек в районах постоянного или временного сосредоточения на неосвоенных местах базирования, в полевых условиях, вне мест постоянной дислокации. Они позволяют наладить быт военнослужащих в полевых условиях, данные полевые лагеря являются полностью автономными и их эксплуатация не требует создания дополнительной инфраструктуры, в том числе, но не ограничиваясь, не требует подключения к каким-либо инженерным сетям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № автономные полевые лагеря на основании положительных результатов приёмочных (государственных) испытаний приняты на снабжение в Вооружённые Силы РФ (далее - ВС РФ) и подлежат включению в штаты и табели к штатам воинских частей. Согласно указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № единицы АПЛ-500 включены в штат войсковой части № и являются объектами вооружения в/ч №. Все три комплекта АПЛ-500 размещены на специально оборудованных площадках на территории объекта «ФИО2 лагерь ЗВО в н.<адрес>».

Из вышеизложенного, по мнению ФИО5, очевидно, что в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №ДГЗ-317/416 на территории Мулинского гарнизона (<адрес>) осуществляется строительство объекта «ФИО2 лагерь Западного военного округа в н.<адрес>» шифр объекта 317/416, в состав которого, кроме прочего, входят площадки для размещения автономных полевых лагерей. Площадки под полевые лагеря представляют собой уложенные плиты ПАГ 14. На сегодняшний день монтаж указанных плит произведён на 100%. Указанные площадки находятся на существенном расстоянии от строительства, палаточный городок огорожен по периметру сборно-разборным секционным ограждением, вся территория лагеря оборудована осветительными мачтами и является охраняемым объектом с самостоятельным входом и въездом.

В свою очередь, 3 автономных полевых лагеря АПЛ-500 поставлялись в войсковую часть № во исполнение государственного контракта №-ДГОЗ (код ГОЗ 173597). Они приняты на снабжение в Вооружённые Силы РФ, включены в штат войсковой части № и являются объектами вооружения в/ч №.

ФИО5 обращает внимание на то, что свои требования военный прокурор Мулинского гарнизона обосновывает проведённой прокурорской проверкой исполнения требований законодательства в сфере капитального строительства и защиты жизни и здоровья военнослужащих. В обоснование требований истец указал, что используемые для размещения АПЛ-500 площадки под полевые лагеря, расположенные на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь ЗВО в н.<адрес>» фактически являются объектом незавершенного строительства, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию всего лагеря, как объекта капитального строительства, до настоящего времени не выдавалось, следовательно, его эксплуатация осуществляется в нарушение требований ст.ст. 55, 55.24 Градостроительного кодекса РФ и создает реальную опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц в дальнейшем. В соответствии с п. 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По мнению ФИО5, прокуратурой не представлены доказательства, подтверждающие совокупность условий предупреждения причинения вреда согласно нормам пункта 1 статьи 1065 ГК РФ.

Кроме того, ФИО5 указала, что согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № ДГЗ-317/416 на территории Мулинского гарнизона (<адрес>) объектом капитального строительства является «ФИО2 лагерь Западного военного округа в н.<адрес>» шифр объекта 317/416, в состав которого, помимо зданий и сооружений, входят площадки для размещения АПЛ-500, представляющие собой уложенные плиты. Таким образом, сами плиты не могут быть объектом капитального строительства и, соответственно, отнесение данных площадок к объектам капитального строительства является неправомерным. Автономные полевые лагеря АПЛ-500 и вовсе не являются объектом указанного госконтракта. АПЛ-500 поставлялись в рамках госконтракта №-ДГОЗ (код ГОЗ 173597), согласно которому автономный полевой лагерь является товаром и представляет собой палаточные конструкции.

ФИО5 считает, что отнесение АПЛ-500 и площадок под них к объектам капитального строительства является неправомерным, и применение к ним положений статей 55, 55.24 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ незаконно. Статья 55 Градостроительного кодекса РФ регламентирует порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и не содержит прямого запрета эксплуатации объекта в случае отсутствия разрешения. Запрещение эксплуатации зданий и сооружений по одним лишь мотивам нарушения градостроительных норм и правил является публично-правовой превентивной мерой. Принятие решения о запрете и приостановлении эксплуатации объекта по указанным мотивам относится к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления. К отношениям, связанным с запретом эксплуатации по основаниям нарушения норм административного законодательства, гражданские правоотношения не применяются в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о том, что эксплуатация здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Так же представитель ответчика полагает, что прокурор ошибочно применяет к предмету спора положение ст. 12 ГК РФ о способе защиты гражданских прав, а именно присуждение к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). С помощью данной меры защиты восстанавливаются имущественные права субъектов гражданского права. По рассматриваемому основанию иска не затронуты чьи-либо имущественные права.

Представитель командира войсковой части № ФИО5 просила суд в удовлетворении вышеуказанных требований военного прокурору Мулинского гарнизона отказать в полном объёме.

Представитель командующего войсками Западного военного округа по доверенности ФИО7 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования истца не признала и при этом, в частности, указала, что в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (в том числе путём присуждения к исполнению обязанности в натуре; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если её приостановление либо прекращение такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

ФИО7 считает, что в соответствии с указанной правовой нормой бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрещения такой деятельности путём предоставления соответствующих доказательств лежит на лице, обратившемся в суд.

Вместе с тем запрещение эксплуатации зданий и сооружений по мотивам нарушения градостроительных, иных норм и правил является публично-правовой превентивной мерой, принятие решения о запрете или приостановлении эксплуатации зданий и сооружений по данным мотивам относится к компетенции уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления.

Также ФИО7 указывает, что к отношениям, связанным с запретом эксплуатации зданий и сооружений по указанным основаниям, гражданские правоотношения, в частности, регулируемые ст. 1065 ГК РФ, не применяются в силу ч. 3 ст. 2 названного Кодекса.

Кроме того, ФИО7 полагает, что конструктивным элементом ч. 2 ст. 1065 ГК РФ является то, что подлежащая запрету деятельность продолжает причинять вред или реально угрожает причинением нового вреда.

Истцом не представлено доказательств того, что деятельность автономных полевых лагерей АПЛ-500 Центра боевой подготовки Сухопутных войск причиняет вред или реально угрожает причинением нового вреда.

В связи с вышеизложенным представитель командующего войсками Западного военного округа по доверенности ФИО7 считает, что оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется.

Представитель командующего войсками Западного военного округа по доверенности ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и выразивших просьбу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившегося представителя командующего войсками Западного военного округа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из оглашенного в судебном заседании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ДГЗ-317/416 усматривается, что Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик», в лице директора Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации ФИО17, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с одной стороны, и Федеральное государственное унитарное предприятие «Спецстройинжиниринг при Федеральном агентстве специального строительства» (сокращенное наименование - ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России»), именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», в лице заместителя начальника по строительству ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключили настоящий государственный контракт (далее - Контракт) на выполнение полного комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416).

Из названного контракта, в частности, следует, что:

- по настоящему контракту государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик - работы по обследованиям, инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, градостроительной документации, рабочей документации и строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение авторского надзора и работы необходимые для ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с условиями контракта (далее - работы) (пункт 2.1.);

- генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами (пункт 2.2.);

- государственный заказчик в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством работ по строительству и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с генподрядчиком, передал исполнение части своих функций, определенных в разделе 7 настоящего контракта, Федеральному казенному предприятию «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее именуемое по тексту - Заказчик). При осуществлении прав и обязанностей по настоящему контракту, за исключением обязанности по финансированию и оплате работ, заказчик действует от имени государственного заказчика. Ответственность за действия и/или бездействия заказчика при осуществлении им функций государственного заказчика несет государственный заказчик (пункт 2.5.);

- заказчик до начала производства работ по строительству передает генподрядчику в установленном порядке на период строительства объекта строительную площадку по акту передачи строительной площадки (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- приемка работ по строительству осуществляется с оформлением акта приемки по каждому этапу. В случае просрочки выполнения любого из этапов работ генподрядчиком, заказчик вправе не принимать от него к рассмотрению формы № КС-2 и № КС-3 по работам, следующим за просроченным этапом работ, до момента его сдачи. Рассмотрение форм № КС-2 и № КС-3, отклоненных заказчиком по вышеуказанной причине, производится после сдачи просроченного этапа работ в сроки, установленные настоящим Контрактом (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- заказчик получает разрешение на строительство объекта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт ДД.ММ.ГГГГ.).

Также в соответствии с этим контрактом генподрядчик имеет право привлекать к выполнению работ субподрядные организации (пункт 8.1.3.) и он обязан:

- принять от заказчика строительную площадку по акту передачи строительной площадки (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- осуществить временные подключения инженерных коммуникаций в соответствии с проектной и рабочей документацией (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить в ходе работ на объекте выполнение на строительной площадке мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), а также установить временные освещение и ограждение объекта и территории строительной площадки (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить соблюдение правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить производство работ по строительству на объекте необходимыми материалами, изделиями и конструкциями, строительной техникой, трудовыми ресурсами, оборудованием, необходимым для эксплуатации объекта (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить содержание и уборку строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить производство работ в сроки, установленные контрактом; производство работ в полном соответствии с проектной и рабочей документацией, условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, и строительными нормами и правилами (абз. 1 пункта ДД.ММ.ГГГГ.);

- нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками, заключившими договоры с генподрядчиком (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- нести все расходы по содержанию объекта до даты подписания итогового акта приемки выполненных работ по контракту (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечить совместно с заказчиком передачу объекта эксплуатирующей организации в установленном порядке (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- осуществлять охрану строительной площадки и объекта в порядке, установленном настоящим контрактом (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- нести ответственность за сохранность всех поставляемых материалов и оборудования до момента подписания итогового акта приемки выполненных работ (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- обеспечивать возможность осуществления заказчиком контроля и надзора за ходом выполнения работ, качеством используемых материалов, изделий, конструкций и оборудования, в том числе, беспрепятственно допускать представителей заказчика к любому конструктивному элементу, представлять по их требованию отчеты о ходе выполнения работ, исполнительную документацию (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

- передать заказчику с последующей передачей последним государственному заказчику свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на Объект (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

Кроме того, в данном контракте указано, что:

- генподрядчик самостоятельно организует производство работ на объекте по согласованным с заказчиком планам с соблюдением сроков выполнения работ определенных контрактом (пункт 10.4.);

- согласование с органами государственного надзора порядка ведения работ на объекте и его соблюдение осуществляет генподрядчик (пункт 10.5.);

- обеспечение общего порядка на строительной площадке является обязанностью генподрядчика (пункт 10.6.).

- приемка законченного строительством объекта осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заблаговременно в составе представителей государственного заказчика, заказчика, генподрядчика, балансодержателя, эксплуатирующей организации, проектной организации (если осуществлялся авторский надзор), органов госнадзора, архитектурно - строительного контроля (надзора) (пункт 13.3.);

- сдача законченного строительством объекта генподрядчиком и его приемка, осуществляется в разумный срок, необходимый для приемки, и оформляется актом приемки законченного строительством объекта (форма ШСС-14), подписанным всеми членами приемочной комиссии, указанной в пункте 13.3, настоящего контракта (пункт 13.6.);

- в акте приемки законченного строительством объекта, приемочная комиссия выносит решение о приемке объекта капитального строительства и его готовности к вводу в эксплуатацию (пункт 13.8.);

- настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 19.1.);

- окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств Генподрядчика (пункт 19.2.);

- документы для окончательной оплаты выполненных работ по настоящему контракту должны быть переданы государственному заказчику, на условиях установленных контрактом, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 19.3.).

Согласно вышеуказанному контракту к строительной площадке - относится земельный участок, переданный заказчиком генподрядчику по акту передачи строительной площадки на период выполнения работ до сдачи объекта в гарантийную эксплуатацию (пункт 1.33.).

В соответствии с решением о поэтапном проектировании и строительстве объекта: «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем директора департамента строительства министерства Обороны Российской Федерации, в целях безусловного ввода в эксплуатацию объекта: «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) выполнена разбивка на три этапа его проектирования и строительства.

Ко второму этапу, в частности, отнесено новое строительство:

1. Площадки под полевые лагеря:

- автономный палаточный лагерь - 6 шт.,

- строевой плац - 1 шт.,

- гимнастическая площадка - 3 шт.,

- контрольно-пропускной пункт - 1 шт.

2. Площадка полевого парка ВВТ № с контрольно-техническим пунктом, пунктом заправки ГСМ, пунктом чистки и мойки, складом ВТИ и плоскостными сооружениями.

Из оглашенных в судебном заседании заключений экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что шесть площадок для размещения автономных палаточных лагерей являются составной частью объекта капитального строительства: «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) и включены во второй этап его строительства.

Поскольку шесть площадок для размещения автономных палаточных лагерей являются составной частью вышеуказанного объекта капитального строительства, то требования к их проектированию и эксплуатации устанавливаются Градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительств градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Обязанность по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации возлагается на застройщика, которым является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет, что строительство или реконструкция объекта капитального строительства выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства и проектной документации, до получения разрешения эксплуатировать такой объект запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после того, как застройщик получит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Статья 1079 Гражданского кодекса РФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени работы по вышеуказанному контракту в полном объеме не выполнены, разрешение на ввод объекта капитального строительства: «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) в эксплуатацию отсутствует и в установленном порядке данный объект эксплуатирующей организации, то есть войсковой части №, не передан.

В судебном заседании помощник военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенант юстиции ФИО6 указал, что в настоящее время на территории объекта «ФИО2 лагерь ЗВО в н.<адрес>» субподрядчиком ООО «КФС-Групп» продолжают выполняться строительные работы, однако на специально оборудованных площадках на территории данного строящегося объекта в трех АПЛ-500 размещены военнослужащие.

Также ФИО6 в суде пояснил, что вышеуказанные площадки предназначены для размещения автономных палаточных лагерей АПЛ - 500 и АПЛ - 500,01.

Данные обстоятельства подтвердила в суде представитель командира войсковой части 74046 ФИО5

Судом установлено, что командиром войсковой части № по указанию командующего Западным военным округом принято решение о начале эксплуатации автономных полевых лагерей/городков закрытого цикла жизнеобеспечения АПЛ 500 по прямому назначению с привлечением военнослужащих ВС РФ на территории незавершенного строительства Полевого лагеря ЗВО, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ - 500, АПЛ - 500.01 и включенных во II этап строительства шифра.

Из объяснений командира войсковой части № № полковника ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных в ходе прокурорской проверки, оглашенных и исследованных в судебном заседании, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в рамках организационно-методических указаний командующего войсками ЗВО на 2017 учебный год спланирована к обучению войсковая часть №. Для размещения полка используется три комплекта АПЛ -500, каждый из которых рассчитан на размещение 500 военнослужащих с обмундированием, средствами вооружения, военной техникой. Три комплекта АПЛ-500 размещены на специально оборудованных площадках на территории строящегося объекта «ФИО2 лагерь ЗВО в н.<адрес>». Прибытие первых эшелонов запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из телеграммы Врио начальника штаба Западного военного округа полковника ФИО18, в целях обеспечения и поддержания в рабочем состоянии трех автономных полевых лагерей АПЛ 500 войсковой части №, спланированных для временного размещения войсковой части №, командиру войсковой части № дано указание в срок до ДД.ММ.ГГГГ назначить команду в количестве 33 человек для комплектования трех отделений обеспечения АПЛ. Инструктажи должностных лиц команды специалистами организации подрядчика АПЛ по порядку эксплуатации лагерей АПЛ - 500 спланировать и провести с ДД.ММ.ГГГГ. О выполнении настоящих указаний командиру войсковой части № также было предписано доложить телеграммой через оргмобуправление штаба округа.

ФИО5 в суде показала, что данные указания командиром войсковой части № были выполнены, о чем было доложено в штаб Западного военного округа.

Из оглашенного в судебном заседании донесения № от ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя командира войсковой части № по учебной работе - начальника отдела подполковника Ф.Чумака усматривается, что в лагерях АПЛ-500 в период с ДД.ММ.ГГГГ проживали:

- войсковая часть № - 1487 человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основание - указания командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №.

- войсковая часть № - 1310 человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основание - указания командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №.

- войсковая часть № - 862 человека с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Законодательством РФ действия по эксплуатации здания, строения, сооружения до момента получения разрешения на его ввод в эксплуатацию расцениваются как противоправные.

Таким образом, поскольку разрешение на ввод объекта является документом, удостоверяющим завершения строительства объекта и соблюдения строительных норм, правил и требований проектной документации, хозяйственное использование построенного объекта до получения такого разрешения является незаконным.

Судом установлено, что до настоящего времени отсутствует исполнительная документация, без которой ввод объекта в эксплуатацию не возможен. Фактически военнослужащие, которые размещались и размещены в настоящее время в вышеуказанных АПЛ - 500 на площадках под полевые лагеря, находятся на строительной площадке на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>».

Статьей 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за безопасность военной службы (ст. 27 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с положениями ст. ст. 163, 317 Устава внутренней службы ВС РФ, безопасность военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения).

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании копий акта № от ДД.ММ.ГГГГ из Филиала № федерального государственного казенного учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Филиал № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России), акта № от ДД.ММ.ГГГГ из Филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России, справок докладов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала № ФГКУ «422 ВГ» Министерства обороны Российской Федерация подполковника м/с Д.Васильева усматривается, что военнослужащие войсковых частей №, №, №, размещенные в АПЛ - 500, принадлежащие войсковой части №, которые находились на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО в н.<адрес>», при исполнении обязанностей военной службы получили травмы различной степени тяжести, а именно:

- рядовой срочной службы в/ч № ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ на занятиях по мобилизационной подготовке бежал, поскользнулся, упал, ударился левым коленным суставом о бордюр. ДД.ММ.ГГГГ обратился в поликлинику (<адрес>) Филиала № ФГКУ «422 ВГ» МО РФ, которому был поставлен диагноз: ушиб левого коленного сустава (лёгкая степень тяжести вреда здоровью, причинённого пострадавшему);

- военнослужащий в/ч № сержант контрактной службы ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, возвращаясь из парка, оступился, в результате чего получил травму. ДД.ММ.ГГГГ обратился за медицинской помощью в поликлинику (<адрес>) Филиала № ФГКУ «422 ВГ», которому был поставлен диагноз: закрытая травма левого коленного сустава, частичный разрыв внутренней боковой связки (лёгкая степень тяжести вреда здоровью, причинённого пострадавшему);

- ДД.ММ.ГГГГ на стационарное лечение в травматологическое отделение филиала № ФГКУ «422 ВГ» Министерства обороны Российской Федерации поступил сержант контрактной в/ч № ФИО12 Диагноз при поступлении: закрытый перелом наружной лодыжки правой голени со смещением отломков. Обстоятельства травмы: находясь в полевом лагере ДД.ММ.ГГГГ, спрыгнул из кузова автомобиля, подвернул правую ногу. Направлен в госпиталь, госпитализирован в травматологическое отделение. Нанесён лёгкий вред здоровью;

- ДД.ММ.ГГГГ на стационарное лечение в травматологическое отделение филиала № ФГКУ «422 ВГ» Министерства обороны Российской Федерации поступил младший сержант срочной службы в/ч № ФИО13 Диагноз при поступлении: закрытый перелом дистальной головки второй плюсневой кости без смешения отломков. Обстоятельства травмы: находясь в полевом лагере ДД.ММ.ГГГГ оступился, подвернул левую ногу (лёгкий вред здоровью). Обратился за медицинской помощью. Направлен в госпиталь, госпитализирован в травматологическое отделение.

Также, как в частности усматривается из копии представления об устранении нарушений закона № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах гражданского дела, военного прокурора Мулинского гарнизона полковника юстиции ФИО14, адресованного начальнику управления боевой подготовки Западного военного округа генерал-майору ФИО15, на территории «Полевого лагеря» войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ силами группы взрывных работ войсковой части № проводилось обрушение (снос) 3-х одноэтажных зданий.

В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено, что ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с целью реализации государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ДГЗ-317/416 направило для подписания акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ семи объектов недвижимого имущества для разборки.

В соответствии с данным актом ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации передало ТУ ФКП «УЗКС МО РФ», и ФГУП «Спецстройинжинирнг» приняло 7 зданий, подлежащих сносу.

Однако должностные лица войсковой части № совместно с группой взрывных работ войсковой части № самовольно приступили к демонтажу, не имея юридических оснований.

Вместе с тем, в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении демонтажа взрывным способом не выполнена разработка организации демонтажа, не разработан проект производства работ, не установлены опасные зоны производства работ, не установлено временное защитное ограждение, не выполнены мероприятия по пылевыподавлению. Более того, указанные мероприятия не согласовывались с ФГУП «ГУИР № при Спецстрое России».

Прокурором, в частности, было предложено устранить выявленные нарушения, привести деятельность подчиненных должностных лиц в рассматриваемой сфере в строгое соответствие действующего законодательства и рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности должностных лиц, указанных в настоящем представлении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальных предпосылок для гибели и травмирования военнослужащих МО РФ в случае продолжения незаконной эксплуатации автономных полевых лагерей на территории объекта незавершенного строительства «Полевого лагеря ЗВО» в н.<адрес>, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ - 500, АПЛ - 500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416), что является грубым нарушением их гражданских прав.

Кроме того, из оглашенной в судебном заседании копии сообщения Генерального директора ООО «КФС-групп» ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Государственному заказчику и Генподрядчику, в частности, усматривается, что в рамках исполнения обязательств по Договору субподряда №/МО от 27.06.2014г. на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) ООО «КФС-групп» выполняет комплекс строительно-монтажных работ по первому этапу строительства. В настоящее время зоны ПВВТ1 и АПЛ активно эксплуатируются военными, хотя данные площадки официально еще не переданы Заказчику и находятся в зоне ответственности ООО «КФС-групп». Беспорядочное передвижение и стоянка техники приводят к повреждению конструкций. Так, передвижение техники, особенно гусеничной, поперек лотков, не оборудованных решетками, привело к их повреждению в зоне ПВВТ1. Имеются многочисленные подтеки масел и технических жидкостей на плитах в местах стоянки и передвижения военной техники в зоне ПВВТ и АПЛ.

Как установлено в судебном заседании, ООО «КФС-Групп» является субподрядчиком, привлеченным Генподрядчиком - ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России», на выполнение строительно-монтажных работ для строительства объекта «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № ДГЗ-317/416.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о возможной порче вышеуказанных незавершенных объектов строительства, в связи с их преждевременной эксплуатацией.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку использование вышеназванных объектов, не введенных в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством РФ, запрещено и является противоправным, данные действия командира войсковой части № и командующего войсками Западного военного округа создают угрозу жизни и здоровья людей, а также для существующего в обществе порядка осуществления строительства и эксплуатации.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Центр боевой подготовки Сухопутных войск ВС РФ предназначен для обучения военнослужащих ВС РФ, проходящих военную службу в различных воинских частях, в том числе дислоцированных за пределами <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Суд, проанализировав нормы действующего законодательства, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что эксплуатация объекта «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес> (шифр объекта 317/416) в отсутствие разрешительных документов, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на территории указанного объекта и создает угрозу жизни и здоровья военнослужащих, порядок осуществления строительства и эксплуатации объекта, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что командир войсковой части № и командующий войсками ЗВО производят эксплуатацию автономных полевых лагерей закрытого цикла жизнеобеспечения на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес>, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенные для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416), с нарушением требований действующего законодательства, то эксплуатация данных лагерей на вышеназванных площадках должна быть запрещена до устранения перечисленных нарушений закона.

При таких данных суд считает требования военного прокурора Мулинского гарнизона обоснованными, а доводы представителей ответчиков несостоятельными по вышеназванным основаниям.

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные исковые требования военного прокурора Мулинского гарнизона подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Иск военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту интересов неопределённого круга лиц к командующему войсками Западного военного округа, командиру войсковой части № о признании незаконной эксплуатации автономных полевых лагерей на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес>, - удовлетворить.

Признать незаконной эксплуатацию трех автономных полевых лагерей АПЛ-500 Центра боевой подготовки Сухопутных войск командиром войсковой части № и командующим войсками Западного военного округа на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес>, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416).

Запретить командиру войсковой части № и командующему войсками Западного военного округа осуществлять эксплуатацию автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ- 500.01 Центра боевой подготовки Сухопутных войск на территории объекта незавершенного строительства «ФИО2 лагерь Западного военного округа» в н.<адрес>, а именно на площадках под полевые лагеря, предназначенных для размещения 6 автономных полевых лагерей АПЛ-500, АПЛ-500.01 и включенных во II этап строительства объекта (шифр объекта 317/416) до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко