Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Дело № 2а-244/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 9 сентября 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 60/5 от 19 августа 2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

После установления административного надзора ФИО2 в течение года дважды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия ему было дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности - по статьям 20.21, 20.1 ч.1, 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения административных правонарушений подтвердил, суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в день, установленный органом, осуществляющим административный надзор (л.д.12-14).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 30, 31).

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, жалоб на ФИО2 в администрацию сельского поселения не поступало (л.д.32).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Ромодановскому району, ФИО2 за время нахождения на свободе на путь исправления не встал, в настоящий момент нигде не работает, часто употребляет спиртные напитки, с ним проводились беседы профилактического характера, на замечания ФИО2 реагирует правильно.

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ административного надзора в течение срока административного надзора неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 17.07.2019г. и от 18.07.2019г. ФИО2 был дважды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.24,26).

Кроме того, постановлением начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 18.07.2019г. был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25) и постановлением от 15.08.2019г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.27).

Данные постановления не были обжалованы и в установленный законодательством Российской Федерации срок вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО2 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в промежуток времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток по местному времени.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Рассматривая доводы административного искового заявления об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершения административных правонарушений, принимая во внимание характеристику УУП МВД России по Ромодановскому району, считает, что данное административное ограничение целесообразно и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22.00 до 6.00 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова