Решение № 2-3070/2017 2-3070/2017~М-2711/2017 М-2711/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3070/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, интересах РФ с настоящим иском к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве ИП.

В обоснование иска указано, что в августе 2017 г., в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли. По результатам проверки установлено, что ФИО1, 04.08.1964г.р. осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занималась торговлей (реализацией) овощной и фруктовой продукцией, по <адрес>, с целью извлечения систематической прибыли. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В своих объяснениях ФИО1 факт осуществления указанной предпринимательской деятельности не оспаривала.

Вместе с тем, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Истец просит суд признать предпринимательскую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес места жительства/регистрации: <адрес>), осуществляющей предпринимательскую деятельность, в том числе связанную с реализацией овощной, фруктовой продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес места жительства/регистрации: <адрес>) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией овощной, фруктовой продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации, его в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Суду пояснила, что она не осуществляла предпринимательскую деятельность а работала реализатором.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в августе 2017 г., в соответствии с полномочиями, предоставленными п.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занималась торговлей (реализацией) овощной и фруктовой продукцией, по <адрес>, с целью извлечения систематической прибыли.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен запрет на продажу продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара) при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (пункт 4).

Запрет на реализацию особоскоропортящихся продуктов на улицах города, прирынковых территориях, установлен постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности пищевых продуктов, реализуемых в <адрес>».

В соответствии с ч.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг, создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что она осуществляла реализацию овощной, фруктовой продукции и иных товаров, на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и в связи с представленными сторонами доказательствами по делу, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя- удовлетворить.

Признать предпринимательскую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес места жительства/регистрации: <адрес>), осуществляющей предпринимательскую деятельность, в том числе связанную с реализацией овощной, фруктовой продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица - незаконной.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес места жительства/регистрации: <адрес>) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией овощной, фруктовой продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации, ее в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.