Решение № 2А-583/2021 2А-583/2021~М-353/2021 М-353/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-583/2021

Дело № 2а-583/21 УИД 23RS0013-01-2021-000828-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 марта 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Ненашева А.П.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Шевченко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 05.07.2016 приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 22.10.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 04.12.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.10.2020 подлежащий депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. По сведениям заключения об установлении личности, личность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020, ФИО2 помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району, на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес посольства Р. <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос 27.03.2020 исх. №, повторно 13.01.2021 исх. №, повторно 12.02.2020 исх. №, с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Р. <данные изъяты>, и в случае подтверждения гражданства, оформить и направить в наш адрес свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты>, однако ответ до настоящего времени не поступил. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю так же направлен запрос 01.03.2021 исх№ в представительство <данные изъяты> Республики в РФ с целью оказания содействия в документировании и возвращении ФИО2 на территорию <данные изъяты> Республики.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что в отношении ФИО2 сделаны соответствующие запросы о принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> или <данные изъяты> Республики, ответы не поступили. Имеется сообщение от 2019 года о принадлежности к гражданству <данные изъяты> гражданина с данными о рождении ФИО2, расхождение в отчестве – указан А.. Для уточнения отчества сделан запрос.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в конце 1991 года он в несовершеннолетнем возрасте с матерью выехал из <данные изъяты>, проживал в <данные изъяты>, после проживает в <адрес> края, его мать гражданка России. Он в России имеет ребенка, жену. Гражданство какого-либо государства не имеет, является лицом без гражданства.

Помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>

Приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 05.07.2016 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 14.10.2020 года №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, лица без гражданства, нежелательным сроком на 8 лет в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.10.2020 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 04.12.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.07.2017 года по 04.12.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена.

12.07.2019 директор сервисного центра Республики <данные изъяты> направил сообщение в адрес ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в котором сообщил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о гражданстве Республики <данные изъяты> № г. признан гражданином Республики <данные изъяты>.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос 27.03.2020 года исх. №, 13.01.2021 года исх. №, 12.02.2021 года исх. № с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики <данные изъяты>, и в случае подтверждения гражданства, оформления и направления в адрес ГУ МВД свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>. Ответ не получен.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос 01.03.2021 года исх. № в представительство <данные изъяты> Республики в РФ с целью оказания содействия в документировании и возвращении ФИО2 на территорию <данные изъяты> Республики. Ответ не получен.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 04.12.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, но не более чем до 90 (девяносто) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 02.03.2021 года.

судья