Решение № 2-517/2021 2-517/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-517/2021

КОПИЯ

66RS0008-01-2021-000248-77

Дело № 2-517/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

при секретаре судебного заседания Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском МУ МВД России «Нижнетагильское» об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ <№> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что осуществляет служебную деятельность в МУ МВД России «Нижнетагильское» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», присвоено специальное звание - <данные изъяты>. Приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» <№> от ДД.ММ.ГГГГ к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований пунктов 24, 26 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№>, выразившееся в невыполнении обязанности по надлежащему ведению <данные изъяты> Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания не законным, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не имелось, так как дисциплинарный проступок не совершал, с результатами служебной проверки не ознакомлен, с приказом о дисциплинарном взыскании ознакомлен не своевременно, нарушены общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, законность, вина, гуманизм, соразмерность дисциплинарного взыскания проступку, совершение которого мне вменено. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в состоянии повышенного напряжения - стресса, который в последствие развил депрессивное состояние и длительное пребывание на «больничном листе». Причиненный мне моральный вред оценивает в <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требования об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ <№> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец ФИО1 в судебном заседание на исковых требованиях в части взыскания компенсации морального вреда настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в обоснование морального вреда пояснил, что замечания в его адрес были озвучена на селекторном совещании всего гарнизона в некорректной форме, что его очень взволновало и расстроило и привело к стрессу.

Представитель ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала, по обстоятельствам дела суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена проверка несения службы нарядом дежурной части отдела полиции <данные изъяты> В ходе изучения служебной документации (Книги учета сообщений о происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях <№>, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ), хранящейся в дежурной части отдела полиции были выявлены нарушения учетно-регистрационной дисциплины, в том числе установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований п. 24, 26 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№>, допустил ненадлежащее ведение <данные изъяты> а именно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о времени получения материалов исполнителями служб <данные изъяты>. Заключение по результатам служебной проверки утверждено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился на листке временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№> на старшего <данные изъяты> ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Данный приказ по средствам Сервиса электронного документооборота поступил в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. По резолюции начальника <данные изъяты> ознакомление ФИО1 с приказом поручено <данные изъяты> Согласно распоряжений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <№>р, от ДД.ММ.ГГГГ <№> от ДД.ММ.ГГГГ, <№> от ДД.ММ.ГГГГ <№> «О составе дежурного наряда» ФИО1 заступал на службу по охране общественного порядка в составе суточного наряда ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с приказом о наложении дисциплинарного взыскания ФИО1 был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ акт об отказе от ознакомления ФИО1 с приказом о наложении дисциплинарного взыскания сотрудниками <данные изъяты> не составлялся. В связи с нарушением процедуры наложения дисциплинарного взыскания, приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№> приказ МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№> «О наложении дисциплинарного взыскания» был отменен. По компенсации морального вреда ФИО1 не представлено суду доказательств о характере перенесенного им заболевания, диагнозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и прямой причинной связи его с проводимой в отношении него служебной проверки. Доказательств причинения действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ФИО1 нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, суду не представлены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 342-ФЗ), а также ведомственными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (часть 3 статьи 21 Закона № 342-ФЗ).

Согласно статье 47 Закона № 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Статьей 49 данного Федерального закона предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Закона № 342-ФЗ. К ним относятся: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктами "а", "д", "л" статьи 7 которого в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками; принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

Частью 1 статьи 52 Закона № 342-ФЗ, предусмотрено, что служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

Согласно части 3 статьи 52 указанного закона, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

На основании части 4 статьи 52 указанного закона, служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (ч. 5 ст. 52 Закона № 342-ФЗ).

Организация работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России урегулирована Порядком проведения служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161 (далее - Порядок проведения служебных проверок).

Согласно частей 6, 7 статьи 51 Закона № 342-ФЗ, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка часть 8 статьи 51 Закона № 342-ФЗ).

В силу части 9 статьи 51 Закона № 342-ФЗ, о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

На основании частей 11 и 12 статьи 51 Закона № 342-ФЗ уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника. Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков (подпункты 30.6 - 30.8 пункта 30 Порядка).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которомуФИО1 обязался выполнять обязанности по должности <данные изъяты> выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих законодательству; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях; в связи со служебной необходимостью исполнять обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией).

Приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№>-л с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>

На основании приказа МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№> на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Как указано в приказе, ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности на нарушение пунктов 24, 26 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№>, выразившиеся в ненадлежащем ведении <данные изъяты>, а именно <данные изъяты>

На основании пункта 4 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№>, регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее – КУСП) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).

Согласно пункту 24 указанной Инструкции в КУСП отражаются, в том числе, следующие сведения: данные о сотруднике органов внутренних дел, принявшем заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии; данные о сотруднике органов внутренних дел, которому поручена проверка заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, его подпись, дата и время получения.

На основании пункта 26 указанной Инструкции обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части. КУСП заполняется четко и разборчиво. Записи производятся от руки ручкой, без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью оперативного дежурного дежурной части. По окончании КУСП передается из дежурной части в подразделение делопроизводства для последующего хранения.

Согласно пункту 1 раздела «Общие положения» Должностного регламента (должностной инструкции) старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции <данные изъяты> ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, с которой истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, старший <данные изъяты> в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Указами Губернатора области, постановлениями Правительства Свердловской области, нормативными правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Свердловской области, МУ МВД России «Нижнетагильское», положением о ДЧ <данные изъяты> МУ МВД России «Нижнетагильское», настоящей должностной инструкцией.

В силу пунктов 3 и 27 раздела III «Обязанности» Должностного регламента лично осуществляет прием-передачу служебной документации и имущества, находящегося в дежурной части <данные изъяты>. Контролирует порядок ведения дежурной сменой служебной документации.

На основании пунктов 1, 2, 8 раздела IV «Ответственность» Должностного регламента старший оперативный дежурный дежурной части <данные изъяты> МУ МВД России «Нижнетагильское» <данные изъяты> ФИО1 несет персональную ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на подчиненных сотрудников смены дежурной части <данные изъяты> задач и функций. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, - в пределах, определённых действующим законодательством РФ, Федеральным законом РФ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими ведомственными нормативными актами. За несоблюдение установленных правил ведения служебной документации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно распоряжению врио начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <№>-р «О составе дежурного наряда» на дежурные сутки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ заступил на смену старший оперативный дежурный <данные изъяты> ФИО1.

Согласно рапорта начальника штаба МУ МВД России «Нижнетагильское» <данные изъяты> им, находясь на суточном дежурстве в качестве ответственного от руководства МУ МВД России «Нижнетагильское», ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка несения службы нарядом дежурной части отдела полиции <данные изъяты> МУ МВД России «Нижнетагильское». В ходе изучения служебной документации (Книги учета сообщений о происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях <№>, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ), хранящейся в дежурной части отдела полиции <№> были выявлены следующие нарушения учетно-регистрационной дисциплины: при проверке Книги учета сообщений о происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях № <данные изъяты> отсутствует информация о времени получения материалов руководителями либо сотрудниками для исполнения; по сообщениям <данные изъяты> в нарушение п. 26 Инструкции, утвержденной-приказом МВД России <№>, старшим оперативным дежурным <данные изъяты> ФИО1 записи о его должности и личные данные вносятся штемпелем.

Истец факт не внесения сведений о времени получения материала исполнителем по материалу проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> а также внесение записи о его должности и личных данных штемпелем по сообщениям <данные изъяты>, в судебном заседании не оспаривал.

По указанному факту была назначена служебная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по указанным выше фактам были даны объяснения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно нетрудоспособен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что служебная проверка проведена в установленный срок; права ФИО1 разъяснены, у него отобраны объяснения; материалами служебной проверки документально подтверждены дата и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности.

По результатам служебной проверки подготовлено соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение служебной проверки содержит основания ее проведения, объяснение ФИО1, факт совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка, материалы, подтверждающие вину сотрудника, заключение об окончании служебной проверки и о виновности сотрудника, ходатайство о применении к сотруднику мер дисциплинарной ответственности.

Таким образом, процедура и сроки проведения служебной проверки, установленные статьей 52 Закона № 342-ФЗ и Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№>, ответчиком соблюдены, каких-либо нарушений в отношении истца при проведении проверки судом установлено не было, объяснения от истца в рамках служебной проверки истребованы.

Приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности издан в пределах установленных законом сроков – ДД.ММ.ГГГГ, и подписан уполномоченным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ истец бел ознакомлен с приказом под роспись.

Наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора произведено в установленном порядке и в установленные сроки, с учетом имевших место обстоятельств и соразмерно тяжести совершенного проступка.

Установленные по результатам служебной проверки неправомерные действия ФИО1 свидетельствуют о нарушении им контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

Однако МУ МВД России «Нижнетагильское» нарушен порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в части ознакомления его с приказом от ДД.ММ.ГГГГ <№>, а именно пропущены три рабочих дня на ознакомление истца под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, поскольку истец был ознакомлен с ним лишь ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ акт об отказе от ознакомления ФИО1 с приказом о наложении дисциплинарного взыскания сотрудниками <данные изъяты> не составлялся.

В связи с данным нарушением порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ <№>, то есть в период рассмотрения спора в суде.

В связи с отменой оспариваемого приказа истец отказался от исковых требований об его оспаривании.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка обращения в суд, поскольку он основан на ошибочном толковании части 4 статьи 72 Закона № 342-ФЗ, которая предусматривает которая предусматривает альтернативные варианты рассмотрения служебного спора: руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель либо суд. При этом обязательного порядка обращения к руководителю, а лишь затем в суд, указанная норма не предусматривает.

Также суд не принимает во внимание довод ответчика о не направлении в его адрес приложений, указанных в исковом заявлении, поскольку в силу в силу пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить иным лица, участвующим в деле, в частности ответчику по настоящему спору, лишь те документы, которые у них отсутствуют. Исходя из приложения к исковому заявлению, кроме искового заявления, у ответчика имеются все документы, указанные в приложении, так как они относятся к прохождению службы истцом и привлечения его к дисциплинарной ответственности, в связи с чем у истца отсутствовала обязанность по их направлению ответчику.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав работника, выразившийся в нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, что повлекло нарушение трудовых прав работника, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу истца.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из фактических обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанную компенсацию в размере <данные изъяты>. В остальной части данных требований следует отказать.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что в связи с отменой оспариваемого приказа компенсация морального вреда взысканию не подлежит, поскольку при наложении дисциплинарного взыскания с нарушением закона работнику принадлежит право требования компенсации морального вреда, которая в силу статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации присуждается работнику в связи с неправомерными действиями или бездействием работодателя. Отмена незаконного взыскания самим работодателем не лишает работника права на компенсацию морального вреда, так как правовым основанием для этого является сам факт неправомерных действий работодателя, нарушающих права работника.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На этом основании в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2021 года.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Копия верна. Судья: М.С. Каракаш