Решение № 2А-2154/2021 2А-2154/2021~М-1861/2021 А-2154/2021 М-1861/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2154/2021

УИД 23RS0№-30

Дело №а-2154/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ год

Судья Динского районного суда <адрес> Вишневецкая М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» о признании юридического лица прекратившим деятельность, в порядке ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» о признании юридического лица прекратившим деятельность, в порядке ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (9425). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером ОГРН №. При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 353211, <адрес> (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которым общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которым общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4.8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016, 2017, 2018 годы. Руководитель организации был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке ст. 19.7 КоАП РФ, по факту не предоставления отчетности о продолжении деятельности за 2016 год, предусмотренной ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в срок, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15-го апреля года, следующего за отчетным.

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, копия составленного протокола была направлена в адрес некоммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Управлением, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений законодательства.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена за 2018 и 2019 года. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать Региональную общественную организацию «Федерация парашютного спорта <адрес>» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, в порядке упрощенного судопроизводства.

Административный ответчик в предложенный срок возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представлены. В связи с чем, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в соответствие с главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав доказательства, представленные административным истцом, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта <адрес>» зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта <адрес>» не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» за 2016, 2017, 2018 годы.

По данному факту руководитель организации был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, в порядке ст. 19.7 КоАП РФ, по факту не предоставления отчетности о продолжении деятельности за 2016 год, предусмотренной ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в срок, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15-го апреля года, следующего за отчетным.

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, копия составленного протокола была направлена в адрес некоммерческой организации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> неоднократно в адрес Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись предупреждения об устранении нарушений в законодательства.

Однако до указанного времени в предупреждениях, Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта <адрес>» допущенные нарушения не устранены.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественной организацией отчетность не предоставлена за 2018 и 2019 года.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушении законодательства РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд установлен факт неоднократного непредставления отчетности Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта <адрес>», что является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственно реестра юридических лиц, на основании ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с п.п. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При установленных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как административный истец, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции РФ по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» о признании юридического лица прекратившим деятельность, в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация парашютного спорта <адрес>» прекратившим деятельность и исключить из Единого государственно реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта <адрес>» в доход государства государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> подпись Вишневецкая М.В.