Решение № 12-368/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-368/2017

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Баранова Е.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула от 12 октября 2017 г. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

18 августа 2017 г., в период времени с 09:46 до 12:58, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: <данные изъяты>), был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы №5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что оплату парковки он производил с помощью СМС сообщения с сотового телефона, однако никакого ответа на СМС не последовало, считает, что сама система оплаты стоимости парковки организована некачественно.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным основаниям, дополнив, что он выполнил действия указанные на информационном щитке о порядке оплаты платной парковки, трижды отправлял смс на номер 9878, однако никакого ответа не поступило. Переставить автомобиль на другое место не представлялось возможным, так как на данной парковке должен был происходить осмотр его автомобиля сотрудниками страховой компании ВСК. Иным способом оплатить парковку не пытался, поскольку информационное табло не содержало сведений об иных способах оплаты.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, и представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Указанное обстоятельство не оспаривалось заявителем в судебном заседании.

Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015 №3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <адрес>. Количество парковочных мест - 73, в том числе для инвалидов - 7 бесплатно.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, автомобиль ФИО1 в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время находился в зоне действия платной парковки, расположенной на автомобильной дороге по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 №5235 утвержден «Порядок платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

В соответствии с п.4 Порядком оплаты пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Невыполнение требований, указанного в п.4 Порядка оплаты, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (п.8 Порядка оплаты).

Пунктом 9 Порядка оплаты предусмотрены способы оплаты пользования на платной основе платными городскими парковками (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение (п.9 Порядка оплаты).

Для оплаты посредством отправки SMS пользователю необходимо:

Отправить SMS-запрос на короткий номер 9878 в указанном формате.

Дождаться SMS-оповещения о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, то необходимая для оплаты сумма денежных средств переводится со счета мобильного телефона пользователя.

Данная операция осуществляется по согласованию с лицом, размещающим ТС. В этом случае пользователь получает от оператора сотовой связи SMS-сообщение о списании средств со счета мобильного телефона. Для продолжения процедуры оплаты размещения ТС пользователь должен акцептовать данную операцию методом, предусмотренным оператором сотовой связи.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, а перевод со счета мобильного телефона пользователя невозможен ввиду отсутствия и/или недостаточности на нем денежных средств, либо в связи с ограничениями, установленными оператором сотовой связи для используемого пользователем тарифа сотовой связи, пользователь должен по своему выбору: пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку); пополнить счет оператора сотовой связи (и повторить попытку); произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком; освободить занимаемое парковочное место (пп.12.1,12.2,12.3 Порядка оплаты).

Согласно предоставленной транзакции у заявителя попыток для оплаты платной парковки не зафиксировано.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор–М, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п.4 Постановления Администрации г. Тулы от 07.10.2015 №5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

ФИО1 не оспаривается, что он 18 августа 2017 г. в период времени с 09 час 46 мин. до 12 часов 58 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, разместил принадлежащее ему транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Довод ФИО1 об отсутствии в его действиях вины, поскольку он выполнил все действия, указанные на информационном табло, полагая, что оплата парковки была произведена, является несостоятельным. Наличие распечатки СМС-сообщений и детализация звонков и СМС, представленных ФИО1, согласно которым 18 августа 2017 года в 09 часов 35 минут и 11 часов 13 мин. с мобильного телефона путем отправки СМС пытался произвести оплату парковки транспортного средства, не может служить достаточным доказательством того, что ФИО1 была надлежащим образом исполнена обязанность по оплате парковки.

Кроме того, фактом оплаты является чек или СМС-подтверждение. Однако, СМС-подтверждение ФИО1 не поступало. Иные способы оплаты ФИО1 не использовал. Каких-либо доказательства факта оплаты парковки ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Необоснованным является довод заявителя о том, что на информационной щитке отсутствовала информация об иных способах оплаты парковки, в связи с чем, иным способом оплата им не производилась, поскольку сведения о платных парковках, их номера, способы оплаты размещены в общем доступе на официальных сайтах соответствующих муниципальных органов.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 12 октября 2017 года в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья