Решение № 2А-793/2017 2А-793/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-793/2017

Дело № 2а-793/2017 21 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Блудовой А.И.

С участием старшего помощника прокурора Курортного района Санкт – Петербурга ФИО1,

Представителя административного истца ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга ФИО2, представившей доверенность от 25.08.2017 сроком по 31.12.2017, диплом о высшем юридическом образовании НОЧУ ВПО «Санкт – Петербургский институт управления и права» №, рег. № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ,

Административного ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга к ФИО3 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора с установлением ограничения в виде обязательной явкой один раз в месяц, а именно в последний рабочий день месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга, указав в обоснование иска, что ФИО3 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, был освобожден по отбытии наказания, поставлен на профилактический учет, характеризуется участковым инспектором удовлетворительно, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует должным образом, на путь исправления не встает, 05.08.2017 и 06.08.2017, то есть дважды в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении ФИО3 надлежит установить административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражал.

Старший помощник прокурора Курортного района Санкт – Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ВРФ «О статусе военнослужащих не распространяется на заявителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 113 Санкт – Петербурга от 14.12.2009, вступившим в законную силу 25.12.2009, по ч. 1 ст. 139 УК РФ с присоединением не отбытой части наказания по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 21.11.2002 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.32-35).

В период с 30.11.2009 по 29.05.2012 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония № 7 г. Санкт – Петербурга, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.31).

06.06.2012 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга как лицо, ранее судимое.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 29.05.2012, срок погашения судимости – 8 лет (положения ст. 86 УК РФ в редакции на дату освобождения), то есть до 29.05.2020 года. В настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 002205 от 05.08.2017 заместителя начальника ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга подполковника полиции ФИО4, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 16.08.2017 (л.д.14).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 002206 от 06.08.2017 заместителя начальника ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга подполковника полиции ФИО4, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 17.08.2017 (л.д.19).

Указанные постановления ФИО3 не оспаривались, вступили в законную силу, штрафы не были оплачены ФИО3

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из обзорной справки УУП 50 о/п ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга майора полиции ФИО5 от 10.09.2017 следует, что ФИО3 фактически проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет алкогольной продукцией, нигде не работает, жалоб и заявлений от соседей не поступало. С ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы, однако ФИО3 выводов не сделал, на путь исправления не встал, с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни поддерживает отношения, другой компрометирующей информацией служба УУП 50 о/п в отношении ФИО3 не располагает (л.д.21).

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Суд считает, что административное ограничение в отношении ФИО3 в виде обязательной явки один раз в месяц, а именно в последний рабочий день месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга по месту жительства, должно быть установлено исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом данных о личности ФИО3 и установленных судом обстоятельств данного дела.

Суд считает, что указанное административное ограничение в отношении ФИО3 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд принимает во внимание и учитывает, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Курортному району Санкт - Петербурга к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 29 мая 2020 года.

Установить ФИО3 административное ограничение: обязать явкой один раз в месяц, а именно в последний рабочий день месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме 21 сентября 2017 года.