Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-403/2020

№ 2а-403/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при помощнике судьи Аберхаеве Х.А., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона ФИО3, рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего <данные изъяты> подполковника запаса ФИО4 об оспаривании действий <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава университета без обеспечения положенными видами довольствия и не предоставлением отпусков,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил:

- признать незаконным приказ начальника <данные изъяты> (далее – ВУМО) от 26 февраля 2020 года № в части касающейся его исключения из списков личного состава университета и обязать начальника ВУМО отменить указанный приказ;

- признать незаконным приказ начальника ВУМО от 1 сентября 2020 года № в части касающейся его исключения из списков личного состава университета и обязать начальника ВУМО отменить указанный приказ;

- обязать начальника ВУМО обеспечить его всеми видами недополученного довольствия, предоставить неиспользованный отпуск за 2019 год и 2020 год, а также отпуск по личным обстоятельствам:

- изменить дату исключения из списков личного состава университета на количество дней положенных отпусков за 2019 год и 2020 год, а также отпуска по личным обстоятельствам и после обеспечения всеми видами довольствия;

- взыскать с ВУМО компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, в обоснование чего пояснила, что срок на обращение в суд ФИО4 не пропущен, поскольку приказ от 26 февраля 2020 года доведен до него 10 мая 2020 года, что подтверждается конвертом. Рапорт от 12 декабря 2019 года по вопросу предоставления ВПД в адрес ВУМО поступал, однако ВПД, для перевозки личного имущества от ст. Казань до ст. Москва, ему не предоставлены. В адресу ВУМО также поступали рапорта от 25 марта 2020 года и от 8 мая 2020 года о предоставлении ему основного отпуска за 2019 и 2020, а также отпуска по личным обстоятельствам. Отпуск предоставлен без рапорта, отпускное удостоверение не выдавалось. Приказ начальника ВУМО от 1 сентября 2020 года свидетельствует о незаконности исключения ФИО4 из списков личного состава университета. Вопреки действующему законодательству ФИО4 при исключении из списков личного состава университета не выдано вещевое имущество, не выплачена денежная компенсация за вещевое имущество. Письма направленные ВУМО в адрес ФИО4 ему не поступали, доказательств об отправке и их получении не представлено. Предоставление ФИО4 отпуска за 2019 года в январские праздники 2020 года неправомерно. С приказом от 1 сентября 2020 года до настоящего времени ФИО4 надлежащим образом не ознакомлен, в его адрес заверенная копия приказа не поступала. Напротив суду представлены документы, подтверждающие направление 25 марта 2020 года на имя начальника ВУМО рапорта о предоставлении неиспользованной части отпуска за 2019 год сроком 35 суток с учётом дороги к месту проведения отпуска, о направлении 8 мая 2020 года повторного рапорта о предоставлении ему неиспользованной части отпуска за 2019 год, причитающегося отпуска за 2020 год, отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, а также обеспечении воинскими перевозочными документами для перевозки личного имущества, обеспечении в полном объёме положенным вещевым довольствием с учётом права на денежную компенсацию предметов вещевого имущества, предоставлении возможности ознакомиться с личным делом перед исключением из списков личного состава. Денежная компенсация ФИО4 за вещевое имущество в размере 23 026,00 р., которая не выплачена на день его исключения из списков личного состава, является подтверждением нарушением прав ФИО4. До исключения ФИО4 из списков личного состава университета рапорт на предоставление основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам, не подавался. Военную службу в г. Москве ФИО4 проходит около 20 лет, не реализация социальной гарантии в виде перевозки личного имущества с прежнего места службы связана с отсутствием постоянного жилого помещения, которое им получено и в январе 2020 года.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебном заседании представитель начальника ВУМО требования административного искового заявления ФИО4 не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что действиями ВУМО при исключении ФИО4 из списков личного состава каких-прав прав не нарушено. Административному истцу на момент исключения из списков личного состава в полном объеме предоставлен отпуска и все положенные виды довольствия. До ФИО4 неоднократно пытались довести информацию об исключении из списков ВУМО, но административный истец эту информацию не дослушивал и уходил при ее доведении, на связь не выходил. Рапортов ФИО4 на предоставление основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам до исключения его из списков личного состава не поступало. За получением вещевого имущества и денежной компенсации ФИО4 не обращался. В настоящее время административный истец не лишен возможности связаться с кем-либо из должностных лиц ВУМО для выдачи пропуска на территорию, каких-либо препятствий в этом нет, как и нет препятствий для получения вещевого имущества и денежной компенсации, денежные средства которые депонированы и находятся на счете ВУМО, о чем ему сообщалось письмами в ходе рассмотрения дела в суде. На рапорт от 12 декабря 2019 года по вопросу выдачи ВПД, ему давался ответ. Внесение изменений в приказ от 26 февраля 2020 года об исключении ФИО4 из списков университета, приказом от 1 сентября 2020 года, с 28 февраля на 2 марта 2020 года связано с перечислением ему финансовым органом денежных средств не своевременно.

Начальник финансово-экономической службы ВУМО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял. В ранее поданных в суд письменных возражениях представитель в удовлетворении требований административного истца просил отказать, указав, что прав ФИО4 финансовым орган не нарушено, ему выплачены положенные денежные средства на основании сведений введенных кадровым органом.

Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, который полагал необходимым в удовлетворении требований административного иска ФИО4 отказать в полном объеме, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа начальника ВУМО от 7 августа 2019 года, ФИО4 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службы. Календарная выслуга составляет более 30 лет, в льготном исчислении более 40 лет, увольняется с оставлением в списках очередников на получением жилого помещения. В суде установлено, что указанный приказ ФИО4 не оспаривается.

Из выписки из приказа начальника ВУМО от 26 февраля 2020 года, с учетом внесенных в него изменений приказом от 1 сентября 2020 года, ФИО4, с учетом основного отпуска за 2019 года, предоставленного с 1 января по 14 февраля 2020 года, основного отпуска за 2020 год, предоставленного пропорционально прослуженному времени с 15 по 22 февраля 2020 года, времени предоставленного для расчета с отделами и службами с 25 по 27 февраля 2020 года, со 2 марта 2020 года исключен из списков личного состава университета.

В соответствии с п. 5, 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Как усматривается из выписки из приказа начальника ВУМО от 7 августа 2019 года, выслуга лет ФИО4 составляет более 30 лет.

Таким образом, продолжительность основного отпуска ФИО4 составляет 45 суток.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Таким образом, отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется указанным военнослужащим исключительно по их волеизъявлению, то есть путем подачи соответствующего рапорта.

В силу п. 1, 2, 3 и 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что на командирах воинских частей (начальниках) лежит обязанность по предоставлению военнослужащим, уволенным с военной службы основного и дополнительных отпусков до даты исключения из списков личного состава части. При этом основной отпуск в связи с предстоящим исключением из списков личного состава части предоставляется пропорционально прослуженному времени, а дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе предоставляется один раз за все время военной службы и только на основании рапорта военнослужащего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 рапортом от 25 марта 2020 года просил предоставить ему с 1 апреля 2020 года оставшуюся (неиспользованную) часть основного отпуска 2019 года сроком на 35 суток, с учетом времени на дорогу, рапортом от 8 мая 2020 года просил предоставить ему неиспользованную часть основного отпуска 2019 года, основной отпуск за 2020 года и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Отпускным билетом от 28 декабря 2018 года подтверждается, что ФИО4 предоставлена часть основного отпуска 2019 года сроком на 10 суток.

Допрошенный в судебном заседании 4 сентября 2020 года в качестве свидетеля ФИО9 показал, что лично доводил до ФИО4 информацию о планируемом исключении из списков личного состава, а также поводу необходимости убытия в отпуск, однако в отдел кадров ВУМО рапортов ФИО4 на предоставление основного отпуска и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток не поступало.

Согласно произведенному судом расчету, административный истец, с учетом его исключения из списков личного состава части в марте 2020 года, имеет право на основной отпуск за 2020 год, пропорционально прослуженному времени в количестве 11 суток.

Как усматривается из оспариваемых приказов, ФИО4 основной отпуск за 2019 год предоставлен в количестве 44 суток (с 1 января по 14 февраля 2020 года), основной отпуск за 2020, пропорционально прослуженному времени предоставлен в количестве 7 суток (с 15 по 22 февраля 2020 года), и со 2 марта 2020 года он исключен из списков личного состава университета.

Из ответа начальника отдела кадров ВУМО от 16 апреля 2020 года на рапорт ФИО4 от 25 марта 2020 года, который представлен самим административным истцом, усматривается, что ФИО4 сообщено о его исключении из списков личного состава университета и предоставлении отпуска за 2019 и 2020 года.

Таким образом, в суде установлено, что до исключения из списков личного состава университета, ФИО4 рапорта о предоставлении оставшейся части основного отпуска 2019 года, основного отпуска 2020 года и отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток не подавал, такие рапорта исполнены им уже после исключения из списков личного состава университета, о чем ему доводилось ответом от 16 апреля 2020 года. ФИО4 на основании приказа от 26 февраля 2020 года предоставлена неиспользованная часть основного отпуска 2019 года в количестве 44 суток, основной отпуск за 2020, пропорционально прослуженному времени предоставлен в количестве 7 суток. Отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 суток ему не предоставлялся, поскольку своевременно им рапорт исполнен не был.

Таким образом, поскольку ФИО4 до даты исключения из списков личного состава предоставлены положенные виды отпусков, суд приходит к выводу о том, что каких-либо его прав не нарушено.

Вместе с тем, предоставление ФИО4 основного отпуска за 2020 год в количестве 7 суток, а не 11 суток, и предоставлением ему оставшейся части основного отпуска за 2019 года в большем количестве суток и с учетом изменения даты исключения его из списков личного состава университета, по мнению суда, прав ФИО4 на отдых не нарушает.

Что же касается доводов представителя административного истца о том, что отпуск предоставлен ФИО4 без его рапорта и не выдачей отпускного билета, то, по мнению суда, они являются несостоятельными, поскольку этой связано с нераспорядительными действиям самого административного истца, а более того начальник ВУМО, предоставляя административному истцу отпуск перед исключением из списков личного состава части, действовал в рамках реализации его права на отдых, в связи с предстоящим исключением из списков личного состава части.

Доводы представителя административного истца о том, что ФИО4 отпуск не мог быть предоставлен в праздничные дни, являются необоснованными, поскольку они основаны на ошибочном понимании и толковании правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

В соответствии с п. 23 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года № 815, основанием для выдачи воинских перевозочных документов (ВПД) или справок, указанных в п. 46 и 68 Порядка, являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части.

Приказ о выдаче ВПД издается на основании соответствующего распорядительного документа и (или) рапорта военнослужащего, заявления гражданина о выдаче ВПД и документов, подтверждающих их право на проезд и (или) перевозку личного имущества на безвозмездной основе.

В военных комиссариатах ВПД выдаются в указанных в Порядке случаях гражданам, уволенным с военной службы, на основании их заявлений о выдаче ВПД и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче ВПД в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим, в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, или в архиве.

При наличии у гражданина необходимых документов (копий документов) он может предъявить их лично или через своего представителя.

В силу п. 39 Порядка, военнослужащим при переводе на новое место военной службы выдаются ВПД для проезда от прежнего места военной службы к новому месту военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы также выдаются ВПД для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства (военной службы) на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В случае если ранее социальную гарантию по перевозке личного имущества при переводах от предыдущих мест военной службы на новые военнослужащий не использовал, ему при переводе на новое место военной службы выдаются ВПД для перевозки личного имущества на новое место жительства (военной службы) от одного из предыдущих мест жительства (военной службы) на основании рапорта военнослужащего и неиспользованных воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества, выданных при переводе военнослужащего от данного и последующих мест военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, выдаются ВПД для перевозки личного имущества один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части.

Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что ВПД выдаются на основании рапорта военнослужащего и приказа командира воинской части, а граждане, уволенные с военной службы, которые не реализовали данную социальную гарантию вне зависимости от каких-либо причин, могут получить соответствующие ВПД в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета.

Из справки от 23 июля 2020 года усматривается, что личное дело ФИО4 направлено в военный комиссариат 13 марта 2020 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 12 декабря 2019 года обратился к начальнику ВУМО с рапортом, поступившим 13 января 2020 года, по вопросу оформления и выдачи ему ВПД для перевозки личного имущества от ст. Казань до ст. Москва, на оборотной стороне рапорта имеется резолюция заместителя начальника военных сообщений Московского управления о том, что в связи с частичным использованием социальной гарантии, возможно, выдать ВПД от места жительства семьи или родителей до избранного места жительства при наличии подтверждающих документов.

Из ответа на указанный рапорт усматривается, что ФИО4 для получения ВПД необходимо представить документы, подтверждающие место жительства его семьи и его родителей в г. Казани.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 августа 1995 года следует, что ФИО4 выданы ВПД для перевозки личных вещей от ст. Артем до ст. Казань.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО4 подал соответствующий рапорт по вопросу оформления и выдачи ВПД, однако данная социальная гарантия при исключении была не реализована, так как он не представил подтверждающих документов. 13 марта 2020 года личное дело направлено в военный комиссариат, в силу положений действующего законодательства ФИО4 в настоящее время не лишен возможности оформить и получить ВПД через военный комиссариат по месту пенсионного (воинского) учета.

Также судом учитывается, что ФИО4 какие-либо действия (бездействие) ВУМО, связанные рассмотрением (не рассмотрением) его рапорта от 12 декабря 2019 года либо с ненадлежащим рассмотрением рапорта не обжалует.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу указной нормы закона денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования в состав денежного довольствия не входит.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Копией расчетного листка за февраль 2020 года и распечаткой СПО «Алушта» подтверждается, что окончательный расчет денежным довольствием с ФИО4 произведен в полном объеме – 2 марта 2020 года. При этом в этот же день ему выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов.

В суде установлено начальник ВУМО изменил дату исключения ФИО4 из списков лично состава ввиду окончательного расчета 2 марта 2020, а не 28 февраля 2020 года, о чем пояснил в суде представитель административного ответчика.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В силу пп. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 состоит на вещевом обеспечении в ВУМО, за получением вещевого имущества не прибывал, рапорта не подавал, как и не обращался за справкой расчетом по денежной компенсации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после исключения из списков личного состава университета и в ходе судебного разбирательства письмами ВУМО ФИО4 сообщалось о том, что для получения положенного ему вещевого имущества, а также денежной компенсации взамен положенных к выдаче предметов вещевого имущества ему необходимо прибыть в ВУМО. Также в письмах указаны телефоны для взаимодействия. Направление писем подтверждается реестрами на отправку.

Из справки начальника финансово-экономической службы, ведомости и справки начальника вещевой службы и накладной усматривается, что денежная компенсация в размере 23 026 руб. и неполученная ФИО4 депонирована в установленном порядке. По его желания компенсация может быть произведена через кассу ВУМО, либо безналичным расчетом при предоставлении банковских реквизитов. Перечень вещевого имущества указан.

Как указывалось выше, представитель административного ответчика пояснил, что каких-либо препятствий для получения вещевого обеспечения и денежной компенсации не имеется.

Также суд учитывает, что ФИО4 в ходе судебного разбирательства и до вынесения решения судом за получением вещевого имущества и денежной компенсации в ВУМО не прибывал по своему усмотрению, несмотря на то, что указанная информация доводилась до него письменно и более того через его представителя.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным, что административному истцу в ходе рассмотрения дела, неоднократно предлагалось, в том чисел через представителя, прибыть в ВУМО для получения вещевого имущества и денежной компенсации, чего им сделано не было.

В связи с этим и поскольку ФИО4 до настоящего времени каких-либо действий направленных на получение вещевого обеспечения и денежной компенсации не принимал, несмотря на предложения прибыть за получением, при этом каких-либо препятствий для получения в настоящее время судом не установлено, то суд приходит к выводу о том, что в настоящее время каких-либо прав административного истца в указанной части, ВУМО не нарушено.

В связи с изложенным и принимая во внимание, что право административного истца на обеспечение вещевым имуществом своевременно не реализовано, однако это связано с нераспорядительными действиями ФИО4 который в ВУМО начиная с начала 2020 года не прибывал, а невыплаченная денежная компенсация в состав денежного довольствия не входит, то оснований для отмены приказа об исключении ФИО4 из списков личного состава части у суда не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что ФИО4 письма ВУМО по вопросу получения вещевого имущества и денежной компенсации не получал, являются необоснованными, поскольку это не свидетельствует о незаконности действий ВУМО направленных на реализацию прав ФИО4.

Доводы представителя административного истца о том, что она лишь представляет интересы ФИО4 в суде и вне суда не обязана доводить до ФИО4 информацию о возможности получения им вещевого имущества и денежной компенсации, являются необоснованными, поскольку такие действия не противоречат Федеральному закону от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Таким образом, поскольку ФИО4 выплачено положенное денежное довольствие и предоставлены положенные виды отпусков, а также то, что за получением вещевого имущества он до настоящего времени не прибыл по своему усмотрению, как за получением денежной компенсации, денежная сумма депонирована на счете ВУМО, размер которой им не оспаривается, в то время препятствий для получения судом не установлено, в настоящее время он не лишен возможности получить вещевое имущество и денежную компенсацию, а ВПД в военном комиссариате (по месту постановки на учет), ввиду нахождения там личного дела, суд приходит к выводу о том, что каких-либо существенных прав при исключении из списков личного состава части не нарушено, и в этой об отсутствии оснований для внесения изменении в оспариваемые приказы, возложения какой-либо обязанности, а тем более для отмены приказов начальника <данные изъяты> от 26 февраля 2020 года и 1 сентября 2020 года в части касающейся исключения ФИО4 из списков личного состава университета.

Кроме этого, отказывая ФИО4 в удовлетворении требований об отмене приказов в связи с несвоевременным обеспечением вещевым имуществом или денежной компенсации, суд исходит из адекватности соотношения последствия, которое повлекло нарушение прав и выгоды, которую ФИО4 приобретет, после восстановления на службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне службы.

Кроме того при принятии решения судом учитывается, что ФИО4 какие-либо действия (бездействие) ВУМО, связанные с не рассмотрением либо ненадлежащим рассмотрением рапортов, в том числе рапорта от 12 декабря 2019 года, им не обжалуются и не оспариваются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, если признает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, таких безусловных обстоятельств по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска ФИО4 о признании незаконными приказов начальника <данные изъяты> от 26 февраля 2020 года в части касающейся исключения его из списков личного состава университета, и от 1 сентября 2020 года в части внесения изменений в приказ об исключении его из списков личного состава университета и о возложении обязанности на начальника ВУМО отменить указанные приказы; обеспечить всеми видами недополученного довольствия, предоставить неиспользованный отпуск за 2019 год и 2020 год, а также отпуск по личным обстоятельствам, изменить дату исключения из списков личного состава университета на количество дней положенных отпусков и после обеспечения всеми видами довольствия, не подлежат удовлетворению, поскольку административного ответчиками каких-либо прав и законных интересов административного истца в рамках рассматриваемого дела не нарушено.

Поскольку требования ФИО4 о признании незаконным его исключения из списков личного состава университета удовлетворению не подлежат, то оснований для компенсации ему причиненного морального вреда не имеется.

Следовательно, требование ФИО4 о взыскании в его пользу с ВУМО денежной компенсации причиненного морального вреда в размере 10 000 рублей суд находит также неподлежащими удовлетворению.

По вышеприведенным основаниям иные доводы представителя административного истца в обоснование своей позиции судом признаются несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном понимании и толковании правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Приходя к указанным выводам, суд также учитывает, что оснований для применения положений ст. 219 КАС РФ не имеется, поскольку с приказом об исключении из списков личного состава от 26 февраля 2020 года ФИО4 ознакомился не ранее 10 мая 2020 года.

Поскольку требования ФИО4 удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

р е ш и л:

в удовлетворении требований административного иска ФИО4 о признании незаконными приказов начальника <данные изъяты> от 26 февраля 2020 года и 1 сентября 2020 года в части касающейся исключения ФИО4 из списков личного состава университета и о возложении обязанности на начальника <данные изъяты> отменить указанные приказы; обеспечить ФИО4 всеми видами недополученного довольствия, предоставить неиспользованный отпуск за 2019 год и 2020 год, а также отпуск по личным обстоятельствам, изменить дату исключения из списков личного состава университета на количество дней положенных отпусков и после обеспечения всеми видами довольствия, а также о взыскании <данные изъяты> компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 21 октября 2020 года.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2020 года.