Решение № 2-266/2020 2-266/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-266/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 26 февраля 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием представителя ответчика – ФИО1 ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению директора ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаеввск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,-

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании представитель истца не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Согласно исковому заявлению, несовершеннолетний ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что одинокая мать – ФИО3, Решением от <Дата обезличена><Адрес обезличен> была лишена родительских прав. На основании трехстороннего соглашения от <Дата обезличена>, согласованного с Министерством образования и науки <Адрес обезличен>, заявления законного представителя ФИО8 и приказа <Номер обезличен> о/д от <Дата обезличена> «О зачислении» ФИО4 зачислен в <Адрес обезличен> на полное государственное обеспечения с <Дата обезличена>. На основании Распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> несовершеннолетний был зачислен под надзор в Учреждение. Несовершеннолетний ФИО4 с рождения имеет регистрацию по адресу: <Адрес обезличен>, б<Адрес обезличен>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., зарегистрировано <Данные изъяты> человек, то есть обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (на человека – <Данные изъяты>.м.). Постановлением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО4 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда в связи с тем, что не были представлены документы, предусмотренные действующим законодательством в отношении всех лицах, зарегистрированных в жилом помещении в <Адрес обезличен>. Представить необходимые документы невозможно из-за того, что родственные отношения несовершеннолетний ФИО4 не поддерживает, и с <Дата обезличена> года воспитывается и проживает в государственных учреждениях. Просила признать за ФИО4 право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда.

Ответчик - представитель администрации г.о.Чапаевск ФИО1, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Она пояснила, что <Дата обезличена> ФИО4, как лицо, оставшееся без попечения родителей, обратился в администрацию г.о.Чапаевск с заявлением о его принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда для детей-сирот. В ходе проверки предоставленного ФИО4 пакета документов, было установлено, что отсутствуют основания для его принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения специализированного жилищного фонда из-за отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на него. Поскольку ФИО4 не был доказан факт обеспечения его жильем менее учетной формы, ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда.

Третье лицо - руководитель МКУ «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск», в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление директора ГКУ <Адрес обезличен> «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации г.о.Чапаевск о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно справке ГКУ <Адрес обезличен> «<Данные изъяты>» от <Дата обезличена> год известно, что ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, является воспитанником ГКУ СО «<Данные изъяты>» со <Дата обезличена> по настоящее время и находится в учреждении на полном государственном обеспечении. (л.д. 4).

В соответствии с постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> несовершеннолетний ФИО4 помещен под надзор в ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центра для несовершеннолетних». (л.д. 5).

Согласно справке от <Дата обезличена> известно, что несовершеннолетний ФИО4 состоит на первичном учете, как оставшийся без попечения родителей, в отделе реализации опеки и попечительства на территории <Адрес обезличен> управления опеки и попечительства департамента по вопросам семьи и демографического развития мэрии г.<Адрес обезличен> с <Дата обезличена>. (л.д. 6).

Решением от <Дата обезличена><Адрес обезличен><Адрес обезличен> ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО4, <Дата обезличена> года рождения. (л.д. 7 - 8).

Согласно выписке из приказа <Номер обезличен>о/д от <Дата обезличена> ГКОУ <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск ФИО4 зачислен в число обучающихся <Данные изъяты>» класса с <Дата обезличена> на полное государственное обеспечение. (л.д. 9).

В соответствии с распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, помещен под надзор в ГКОУ <Данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.о.Чапаевск, на период его устройства на воспитание в семью. (л.д. 10).

В соответствии с извещением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что ФИО4 постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Согласно справке ООО «<Адрес обезличен>» <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> известно, что по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, кроме ФИО4, зарегистрировано еще <Данные изъяты>. (л.д. 12).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (повторное) известно, что ФИО4 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и его родителями являются: ФИО5 и ФИО3, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 13).

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО6 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 14).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному Отделом УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, известно, что ФИО4 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 15).

В соответствии с сообщением начальника ГУП <Адрес обезличен> «ЦТИ» Ставропольский филиал от <Дата обезличена> известно, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории <Адрес обезличен> на ФИО8, ФИО9, ФИО11 (ФИО13., ФИО4, <Дата обезличена> рождения, в архивном фонде Ставропольского филиала ГУП СО «ЦТИ» отсутствуют.

По сведениям выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> известно, что жилое помещение – квартира, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, б<Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателями на праве общей долевой собственности являются: ФИО8, ФИО9

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <Дата обезличена> известно, что ФИО3, ФИО4, объектов недвижимого имущества на территории Управления Рос.реестр по <Адрес обезличен> не имеют.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ от <Дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанных лиц возраста 23 лет.

В соответствии со ст.8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <Адрес обезличен> наделяются отдельными государственными полномочиями <Адрес обезличен> по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.ч.4, 5 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч.9 ст.<Адрес обезличен> жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до <Дата обезличена>. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> №159-ФЗ (в ред. от <Дата обезличена>) и настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в собственности закрепленного жилого помещения и до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. Закрепленная жилая площадь, приходящаяся в отношении ФИО4, равна <Данные изъяты> кв.м., то есть менее учетной нормы площади жилого помещения по г.о.Чапаевск, определенной в 14 кв.м.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает обоснованными требования директора ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет собственного жилья и жилого помещения муниципального жилищного фонда, до настоящего времени не принят на учёт как нуждающийся в жилищных условиях, что ущемляет его жилищные права.

С учётом изложенного, суд считает, что исковое заявление директора ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации г.о.Чапаевск о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление директора ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаеввск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Признать право несовершеннолетнего ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

<Номер обезличен>