Решение № 2-1-167/2019 2-1-167/2019~М-1-161/2019 М-1-161/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1-167/2019

Дело № 2-1-167/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., при секретаре Щипановой А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО "Дубровское сельское поселение" Николаевского района Ульяновской области к Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, Агенству государственного имущества и земельным отношений Ульяновской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Дубровское сельское поселение" Николаевского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК <адрес>, прекращении права собственности граждан на земельные доли,

Установил:

В суд обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

В заявлении истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По сведениям органа ЗАГСа правообладатели спорных земельных долей, указанные в настоящем исковом заявлении, умерли.

В соответствии со ст.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».

21.02.2013г. в газете «Народная газета» опубликован список невостребованных земельных долей СПК <адрес>, списки размещены на информационных щитах, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации.

03.07.2013г. в газете Народная газета опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности и 12.08.2013г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава МО "Дубровское сельское поселение" Николаевский район Ульяновская область, полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью МО "Дубровское сельское поселение" исполняет истец.

Лица, которым выданы свидетельства, указанные в иске, умерли, у них отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников наследство не принимал поэтому, Администрация МО "Дубровское сельское поселение" просит признать право общей долевой собственности муниципального образования "Дубровское сельское поселение" Николаевского района Ульяновской области на 5/854 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли следующих правообладателей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6

Определением суда от 24.06.2019г. прекращено производство по делу в части требований к ответчикам ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть без участия представителей данных учреждений.

Представитель Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области представил отзыв на предъявленный иск, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком, т.к. не имеет полномочий на распоряжение земельными участками, в иске к агентству просит отказать, оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КУМИ ЗО Администрации МО Николаевский район, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и в Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом.

Соответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 (свидетельство РФ-ХI УЛО-09 №), ФИО2 (свидетельство РФ-ХI УЛО-09 №), ФИО5 (свидетельство РФ-ХI УЛО-09 №), ФИО3 (свидетельство РФ-ХI УЛО-09 №), ФИО4 (свидетельство РФ-ХI УЛО-09 №), выданы свидетельства на право собственности на землю, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу СПК <адрес>, каждая земельная доля общей площадью 6,0 га сельхозугодий, в том числе 6,0 га пашни, каждая доля с оценкой 173 баллогектара, размер доли каждого собственника 1/854.

21.02.2013г. в газете «Народная газета» опубликован список невостребованных земельных долей СПК <адрес>, где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации.

03.07.2013г. в газете Народная газета опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК <адрес> и 12.08.2013г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК <адрес>, опубликованный 21.02.2013г. в газете «Народная газета».

Согласно сведениям Отдела ЗАГСА Администрации МО «<адрес>» собственники спорных земельных долей умерли.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25 февраля 2003 года, 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданы вышеуказанные свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, ра сположенный по адресу: <адрес>, СПК "<адрес>", размер земельной доли каждого собственника 1/854.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю, у указанных в иске граждан, возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", с размером доли каждого 1/854.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении собственников невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, предоставлен срок для подачи возражений, в установленный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК "<адрес>", которое утвердило список собственников невостребованных земельный долей СПК "<адрес>". Собственники спорных земельных долей, их наследники право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном порядке, иным образом ею не распорядились. Об этом свидетельствуют материалы дела, в том числе сведения из ЕГРН как в отношении земельного участка, так и в отношении зарегистрированных правах собственников земельных долей и их наследников. Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В ходе досудебной подготовки дела ответчикам, соответчикам было предложено представить возражения и доказательства своих возражений, разъяснены последствия не представления возражений и доказательств. Поскольку, в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики, соответчики не представили возражения, доказательства, опровергающие выводы суда, суд принимает решение в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования "Дубровское сельское поселение" Николаевского района Ульяновской области удовлетворить,

Признать за муниципальным образованием "Дубровское сельское поселение" Николаевского района Ульяновской области Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 5/854 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>".

Прекратить право собственности на 5/854 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СПК "<адрес>", принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

26.06.2019г. изготовлено решение суда в окончательной форме.