Постановление № 5-8/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 12 февраля 2020 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – руководителя родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей: <адрес>,

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири», и будучи обязанной предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 30 июля 2019 года не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МИ ФНС России №2 по Магаданской области) расчет по страховым взносам за полугодие 2019 года, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ). Фактически расчет по страховым взносам за полугодие 2019 года был предоставлен 07 августа 2019.

Дата совершения административного правонарушения – 31.07.2019 года.

Место совершения административного правонарушения (<адрес> (место нахождения родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири»).

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту жительства и месту нахождения родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири».

Почтовые отправления с судебной повесткой возвратились в Омсукчанский районный суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

По настоящему делу ФИО1 проигнорировала почтовое извещение, которое было направлено ей работниками почты, и не явилась за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья, определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии ст. 419 НК РФ родовая община коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Обязанность представления расчета по страховым взносам организаций у налогоплательщиков закреплена в п. 7 ст. 431 НК РФ.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок представления расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года не позднее 30 июля 2019 года.

Фактически расчет по страховым взносам за полугодие 2019 года родовой общиной коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» представлен в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области 07 августа 2019 и зарегистрирован за № 845970873.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - руководителем родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом № 07.1-15.3/006 об административном правонарушении от 13 января 2020 года, в котором изложен факт

совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 ноября 2019 года, содержащей сведения о родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Ойчири», где руководителем указана ФИО1;

- расчетом по страховым взносам родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» за 1 полугодие 2019 года, поступившим в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области 07.08.2019 и зарегистрированным за № 845970873.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности руководителя родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» в совершении вменяемого ей административного правонарушения и её действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Ойчири» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина