Решение № 2А-1915/2020 2А-1915/2020~М-1870/2020 М-1870/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1915/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 21 октября 2020 года

Дело № 2а-1915/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-004443-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Стафеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее – ОП № 20) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, и установить административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы Свердловской области без уведомления органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г., уроженец (место расположения обезличено), ранее судим.

Согласно приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 21 октября 2008 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к особо тяжкому преступлению.

17 июня 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно досрочно сроком на 1 год 22 дня по постановлению Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 04 июня 2019 года.

После отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений относительно доводов административного иска не высказал.

Изучив материалы дела, заключение прокурора Стафеевой Н.А., полагавший необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно части 1 статьи 3 Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 21 октября 2008 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к особо тяжкому преступлению.

17 июня 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно досрочно сроком на 1 год 22 дня по постановлению Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 04 июня 2019 года.

ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции ФИО1 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, из них по одному разу по части 1 статьи 20.20 и по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и два раза по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации, отнесены к правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса), статьями 20.20 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Таким образом, в настоящее время имеется основание, по которому ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок, а также здоровье и нравственность населения.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из характеристики заместителя начальника ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области, в местах лишения осужденный ФИО1 характеризовался положительно, действующих взысканий не имел, имел ряд поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы Свердловской области, обязательной явки в отдел полиции для регистрации два раза в месяц, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является особо тяжким преступлением.

Согласно пункту «Д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет восемь лет (в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года).

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г., на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области, без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова