Решение № 2-588/2018 2-588/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-588/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касимов 17 сентября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Маликовой Т.С., при секретаре Рахмановой Л.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому района Рязанской области- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Касимовской больницы филиал ФБУЗ «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Принято ответчиком к зачету в ее специальный стаж на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. Согласно вышеназванному решению следующие периоды ее трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиники <данные изъяты> линейной больницы, поскольку отсутствуют сведения о совмещении в указанные периоды работы по должности врача-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> линейной больницы в связи с неосуществлением работы по должности врача-<данные изъяты> а также не зачтены в ее льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. С указанным решением она не согласна, т.к. в указанные периоды работы она совмещала должность заведующей поликлиники <данные изъяты> линейной больницы с должностью врача клинической функциональной диагностики на <данные изъяты> ставки и врача-эпидемиолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области». Работая главным врачом <данные изъяты> линейной больницы, она совмещала указанную должность с должностью врача-<данные изъяты> в государственном учреждении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», что подтверждается тарификационными списками работников Касимовской линейной больницы, решением центральной аттестационной комиссии Управления здравоохранения администрации Рязанской области индивидуальными картами амбулаторных больных, справками, уточняющими особый характер работы, ФБУЗ «<данные изъяты>», Касимовской больницы филиал ФБУЗ «<данные изъяты>

Просила суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиники <данные изъяты> линейной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> линейной больницы, а также включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и командировки, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные ей исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и командировки, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истице ФИО1 отказать, в связи с отсутствием 30-ти летнего стажа лечебной деятельности, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей поликлиникой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> линейной больницы, не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства совмещения указанных должностей с работой по должности врача-<данные изъяты>. Курсы повышения квалификации и командировки в стаж работы, с учетом которого назначаются досрочные страховые пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрены, в связи с чем, указанные периоды работы также не подлежат включению в ее льготный стаж.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Касимовской больницы филиал ФБУЗ «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив в судебном заседании, что в справке, уточняющей особый характер работы, спорные периоды работы истицы в Касимовской линейной больнице указаны как льготные на основании приказов по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ г., лицевых счетов, штатного расписания, тарификационных списков.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частями 2, 3, 4 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «н» постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> областного кардиологического диспансера, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность врача-<данные изъяты> в <данные изъяты> районную СЭС, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена на должность врача функциональной диагностики <данные изъяты> линейной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-лаборантом на <данные изъяты> ставки. В соответствии с приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное лечебно-профилактическое учреждение Касимовская линейная больница Минздрава России реорганизовано в Касимовскую больницу филиал Государственного учреждения «Приволжский окружной медицинский центр Минздрава России». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность заведующей поликлиникой <данные изъяты> больницы филиал ГУ «ПОМЦ Минздрава России» и ей предоставлено <данные изъяты> ставки врача лаборанта. <данные изъяты> больница филиал государственного учреждения «Приволжский окружной медицинский центр Минздрава России» переименована ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больницу филиал Федерального государственного учреждения «Приволжский окружной медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность главного врача в <данные изъяты> больницу филиал Федерального государственного учреждения «Приволжский окружной медицинский центр Росздрава», уволена ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность заместителя главного врача, врача-<данные изъяты> в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе», где и осуществляет лечебную деятельность по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе» переименован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении указанной пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. Ответчик засчитал истице в бесспорном порядке в льготный стаж <данные изъяты> дней. При этом ответчиком не были засчитаны в льготный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) - в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня) -в должности главного врача указанной больницы, а всего не засчитано 2 года 11 месяцев 09 дней.

Суд считает, что отказ ответчика включить в льготный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> линейной больницы является неправомерным, поскольку в указанные периоды истица совмещала замещаемые ей должности руководителя структурного подразделения и учреждения с осуществлением врачебной деятельности врача функциональной диагностики, врача клинической лабораторной диагностики <данные изъяты> линейной больницы и врача-<данные изъяты> в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе».

Факт совмещения истицей в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы и по совместительству в должности врача функциональной диагностики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы и по совместительству врача клинической лабораторной диагностики с доплатой в размере <данные изъяты>% должностного оклада за работу врача клинической лабораторной диагностики и <данные изъяты> ставки врача – <данные изъяты> в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела истицы, исследованными в судебном заседании (копией трудовой книжки, копиями приказов, справок, выданных работодателем, тарификационными списками, лицевыми счетами, штатными расписаниями).

Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено <данные изъяты> ставки врача функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена работа врача клинической лабораторной диагностики с оплатой <данные изъяты>% должностного оклада. Из тарификационных списков работников <данные изъяты> линейной больницы за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заведующая поликлиникой ФИО1 осуществляла совместительство врача функциональной лабораторной диагностики на <данные изъяты> ставки, лицевыми счетами подтверждается доплата за дежурства ФИО1 исходя из оклада врача функциональной диагностики.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФБУЗ «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что периоды работы истицы в указанные периоды являются льготными.

В судебном заседании представитель ФБУЗ «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» указанные выше обстоятельства в судебном заседании подтвердила, указав, на то, что истице в спорные периоды начислялась доплата за работу врача функциональной диагностики. Указанная должность врача специалиста была вакантной, и за счет нее производилась истице доплата.

Факт совмещения истицей в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Касимовской линейной больницы и по совместительству ставки врача–эпидемиолога в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе» в судебном заседании не оспаривается ответчиком и подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУЗ «<данные изъяты>», приказами №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование учреждений» Списка указано «Больницы всех наименований», «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственного санитарно-эпидемиологического надзора». В разделе «Наименование должностей» указано «Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

Замещение истицей должности заведующей поликлиникой, а также главного врача <данные изъяты> линейной больницы само по себе не порождает у нее право на включение спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, поскольку вышеуказанный Список предусматривает обязательное условие: осуществление врачом-руководителем врачебной деятельности. Суд полагает, что соблюдение данного условия нашло свое подтверждение в судебном заседании, поскольку из материалов дела усматривается, что истица в указанные спорные периоды работала по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача функциональной диагностики <данные изъяты> линейной больницы (внутреннее совместительство), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача клинической лабораторной диагностики на <данные изъяты> ст. (внутреннее совместительство), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эпидемиолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе» на <данные изъяты> ставки (внешнее совместительство), т.е. осуществляла врачебную деятельность.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно занимая должности заведующей поликлиникой и главного врача <данные изъяты> линейной больницы, истица выполняла функции, связанные не только с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, но и с лечебной деятельностью по медицинской специальности врача клинической лабораторной диагностики и врача -<данные изъяты> что дает ей право на включение этих периодов в льготный стаж работы.

Также суд считает неправомерным отказ ответчика включить в льготный стаж истицы следующие периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 05 месяцев 27 дней, а также периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 03 месяца 29 дней, поскольку периоды нахождение истицы на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждаются справками, уточняющий особый характер работы, приказами о направлении в командировки и на курсы повышения квалификации, свидетельствами о прохождении курсов повышении квалификации.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возможность включения периодов нахождения в командировках в связи выполнением должностных обязанностей по занимаемой должности, на курсах повышения квалификации предусмотрена ст. ст. 169, 139 и 187 ТК РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством и обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Указанные периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд полагает, что оснований для включения в льготный стаж истицы периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку доказательств нахождения в указанные периоды в командировках истицей не представлено.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения истицы в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, ее льготный стаж составил <данные изъяты> дней. Следовательно, с учетом спорных периодов, в отношении которых суд пришел к выводу о том, что они подлежат включению в льготный стаж истицы, общая продолжительность стажа истицы, дающего ему право на досрочное назначение пенсии, на момент ее обращения к ответчику составляла более 30 лет, что является достаточным для назначения льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы и по совместительству в должности врача функциональной диагностики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой <данные изъяты> линейной больницы и по совместительству врача клинической лабораторной диагностики; с ДД.ММ.ГГГГ года в должности главного врача <данные изъяты> линейной больницы и по совместительству в должности врача-эпидемиолога в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Касимовском районе», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья Т.С. Маликова